“萬人助萬企”活動開展以來,我市企業(yè)發(fā)展信心充足,質量效益不斷提升,經濟提速發(fā)展趨勢明顯。省領導及省第十一工作組先后到60余家企業(yè)開展調研17批次,市四大班子領導深入53家企業(yè)調研40余批次。目前,全市共收集企業(yè)問題1838個,辦結1798個,解決率97.82%。
前三季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%,增速高于全省平均水平0.9個百分點,其中9月份增長7.5%,高于全省平均水平4.5個百分點,居全省第四位。前三季度工業(yè)投資同比增長26%,增速高于全省平均水平14.9個百分點,居全省第三位。
迅速部署。6月23日,全省“萬人助萬企”活動電視電話會議召開。次日,市委常委會專題研究,擬定了“定企業(yè)、選人員、定機制、定特色、重實效、抓整合、開先局”的21字指導方針,迅速部署、制訂方案,并組織召開了千人動員大會。
派駐人員。整合各級各部門開展的黨員干部派駐服務活動,將“一聯三幫”、企業(yè)特派員、首席服務員、黨建指導員等統(tǒng)一歸口和調配,重點聚焦工業(yè)倍增企業(yè)、億元培育工程企業(yè)、上市后備企業(yè)和新培育的重點招商企業(yè),實現一二三產業(yè)全覆蓋。6月底,我市第一時間組織開展企業(yè)調研,篩選包聯企業(yè)名單,首批確定110家重點企業(yè),由39名市廳級領導、108名市直部門“一把手”分包。8月9日,啟動了第二批企業(yè)包聯工作,重點提升包聯單位和企業(yè)需求的匹配度,確定了所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)等1320家,由90個市直部門的740名縣級干部和16名后備干部包聯。8月11日實現人員全部到崗到位,開展工作。目前,全市派出903名首席服務官,各縣區(qū)(功能區(qū))派出1100名干部,共計2003名干部包聯全市1430家企業(yè)。
建立機制。建立了“一二三四五六”工作推進機制:一級指揮機制,即成立市委書記、市長上陣抓總的高規(guī)格指揮機制。二級包聯機制,由市級、縣級領導干部擔任企業(yè)首席服務官。“三率”評查機制,把問題收集率、問題解決率、企業(yè)滿意率“三率”作為評價包聯效果的重要內容。“四單”督辦機制,建立問題收集單、困難問題報告單、重要問題交辦單、突出問題督辦單的“四單”督辦解決機制。“五庫”聯通核查機制,建立企業(yè)問題庫、企業(yè)項目庫、招商引資庫、企業(yè)稅收庫、統(tǒng)計生成庫,通過企業(yè)稅收變化情況核查企業(yè)發(fā)展的實際情況,通過統(tǒng)計生成情況核查服務企業(yè)的效果。六項獎懲機制,嚴格考核評價,獎優(yōu)罰劣。日常工作推進實行“一辦三組”,抽調30多名干部組成活動辦公室,由分管副市長牽頭推進;紀委書記、組織部部長、宣傳部部長分別牽頭問責組、考核組和宣傳組。各活動專班規(guī)格高、機制順、運行暢。各縣區(qū)(功能區(qū))及市直各部門無縫對接,橫向到邊、縱向到沿、上下貫通的機制架構為工作順利推進提供了有力保障。
宣傳政策。廣泛收集、梳理各級各部門涉企政策,編制印發(fā)惠企政策口袋書,印制“萬人助萬企”政策明白告知卡,幫助企業(yè)用足、用好政策。為提升包聯干部的服務水平,市助企辦邀請我市土地、不動產、金融等領域專家,赴各縣區(qū)(功能區(qū))集中開展培訓。600多名首席服務官開展培訓指導,豐富了包聯干部相關業(yè)務知識,提升了其指導企業(yè)謀發(fā)展的能力。
解決問題。利用周交辦、月講評兩個工作機制,構建發(fā)現問題、收集問題、解決問題、辦結反饋的工作閉環(huán),形成項目招引入駐、建設運營、發(fā)展壯大的企業(yè)全生命周期工作閉環(huán)。企業(yè)問題首先由首席服務官協(xié)調解決;縣(區(qū))周例會能解決的,由縣區(qū)解決;較為復雜、需多個市領導或多個部門參與的,由市級周例會解決;重大疑難問題和需要通過點辦理、批處理出臺政策解決的,由相關市領導和部門提出建議,書記、市長研究解決。例如,在解決中鹽舞陽鹽化公司的7個問題時,以點帶面解決了我市豫博化工、維立特化工、辰碩工貿等6家企業(yè)的土地遺留問題。對于市級層面窮盡辦法解決不了的企業(yè)問題,借助全省“萬人助萬企”活動的平臺,提請省級層面解決。用好招商引資、項目建設、服務企業(yè)、城建交通“四個周例會”,重點解決項目建設和企業(yè)前、中、后期涉及的各類難題。今年以來,市政府周例會研究企業(yè)問題395個,重點破解要素保障、人才用工、融資、專業(yè)園區(qū)建設、企業(yè)改革、土地手續(xù)辦理、惠企政策落實等方面的問題,辦結率達90%以上;縣區(qū)級服務企業(yè)周例會研究議定問題1700多個,1615個已辦結,辦結率達95%以上,受到企業(yè)普遍歡迎。
爭創(chuàng)特色。根據2020年企業(yè)生產指標,實施新一輪的重點企業(yè)倍增提速行動,對“倍增工程”企業(yè)的目標設置、發(fā)展規(guī)劃、支持政策等進行優(yōu)化提升,如35家倍增企業(yè)到“十四五”末實現營業(yè)收入3000億元。在全省率先開發(fā)政策計算器平臺,開發(fā)并上線政策推送、企業(yè)訴求等功能模塊。目前,平臺已經錄入惠企政策799條,涉企辦理事項1636項。通過計算機、手機軟件等端口提供服務,實現一網一端口、一事一政策、一件一流程,由原來的“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變,由“被動解答問題”向“主動解決問題”轉變,由“大水漫灌式服務”向“精準智能服務”轉變。通過大數據技術,加快企業(yè)轉型升級,重點圍繞食品產業(yè),以食品行業(yè)標識解析綜合型二級節(jié)點和“星火·鏈網”骨干節(jié)點為依托,建成面向政府、企業(yè)、消費者的產業(yè)賦能平臺——中國(漯河)食品云。依托漯河大數據產業(yè)園,打造行業(yè)線上、線下一體化運營體系,為建設現代化食品名城和引領食品產業(yè)數字化、智能化發(fā)展打造新引擎。(記者:張曉甫)