2021年7月,城市生活垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。2022年9月,市政府修訂出臺《漯河市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》。2023年11月,市政府辦公室印發(fā)《漯河市城市生活垃圾處理費征收實施方案》。2024年3月1日,漯河市城市管理局與國家稅務(wù)總局漯河市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于委托供水企業(yè)代征居民城市生活垃圾處理費的通告》。2024年3月7日,漯河市城市管理局副縣級干部朱振江、國家稅務(wù)總局漯河市稅務(wù)局黨委委員常超就城市生活垃圾處理費征收有關(guān)問題聯(lián)合答記者問。
問:城市生活垃圾處理費征收的政策依據(jù)是什么?
朱振江:《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,以及國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住建部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》,《漯河市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》對生活垃圾處理收費都作了明確規(guī)定。
問:城市生活垃圾處理費、物業(yè)費和衛(wèi)生費有什么區(qū)別?
朱振江:城市生活垃圾處理費是指生活垃圾從市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運輸至垃圾處理場并進行無害化處置所產(chǎn)生的費用,不含各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的生活垃圾運輸至垃圾中轉(zhuǎn)站的費用;物業(yè)費是物業(yè)企業(yè)向服務(wù)對象提供公共設(shè)施設(shè)備的運行維護、清掃保潔、綠化養(yǎng)護等服務(wù)的費用,包含將生活垃圾運輸至垃圾中轉(zhuǎn)站所產(chǎn)生的費用,不包含垃圾中轉(zhuǎn)站將垃圾運輸至垃圾處理場進行無害化處理的費用;衛(wèi)生費是城市生活垃圾處理費原來的俗稱,省發(fā)改委《關(guān)于建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度的指導(dǎo)意見》(豫發(fā)改收費〔2019〕316號)明確規(guī)定,任何單位和個人不得以收取衛(wèi)生費的名義二次收取涉及垃圾處理相關(guān)的任何費用。
問:居民城市生活垃圾處理費為什么要通過供水企業(yè)代征?政策依據(jù)是什么?
常超:省發(fā)改委《關(guān)于建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度的指導(dǎo)意見》和《漯河市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》《漯河市城市生活垃圾處理費征收實施方案》均明確規(guī)定城市生活垃圾處理費可以通過公用事業(yè)收費平臺征收。通過供水企業(yè)代征居民城市生活垃圾處理費,降低了我市居民城市生活垃圾處理費征收成本,提高了居民繳費便捷性,保障了城市生活垃圾處理費依法依規(guī)、應(yīng)收盡收。
問:城市生活垃圾處理費的用途是什么?
朱振江:市政府明確規(guī)定,城市生活垃圾處理費全部用于市區(qū)主次干道的清掃保潔及生活垃圾(廚余垃圾)的收集、運輸、焚燒(包括滲濾液和飛灰)等處理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的經(jīng)費支出,不得挪作他用。
問:城市生活垃圾處理費具體收費標(biāo)準(zhǔn)是什么?有沒有新的調(diào)整?
朱振江:我市從2005年開始征收城市生活垃圾處理費。為了創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,減輕廣大市民和商戶的負(fù)擔(dān),近二十年來一直未調(diào)整生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。具體收費標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┏鞘谐W∪丝诎磻粲嬍?,每戶每月5元。城市暫住人口按人口數(shù)計收,每人每月2元;
?。ǘ﹪覚C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)組織按所有工作人員人數(shù)計收,每人每月1元;
?。ㄈI(yè)市場按攤位計收,每個攤位每天0.5元。
?。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場按攤位計收,每個攤位每天1元。
?。ㄎ澹┎惋嫎I(yè)按經(jīng)營面積計收,每平方米每月0.5元。
?。┤针s、煙酒、電器等商業(yè)網(wǎng)點、門店按面積計收,每平方米每月0.5元;大型商場、超市、量販(100平方米以上)按面積計收,每平方米每月0.3元;娛樂服務(wù)場所(包括歌舞廳、游戲廳、保齡球廳、臺球廳、桑拿浴池、美容美發(fā)店等)按經(jīng)營面積計收,每平方米每月1元。
(七)賓館、旅店按實有床位的50%計收,每個床位每月5元。
?。ò耍┏鲎廛嚬尽⑦\輸公司、公交公司等以客貨運輸為主業(yè)的經(jīng)營單位及個體運輸經(jīng)營者按車輛數(shù)計收,每輛車每月10元。
問:城市生活垃圾處理費應(yīng)該怎樣繳納?
常超:一是企事業(yè)單位類繳費對象,可以根據(jù)代征單位核定的繳費金額直接到所在地辦稅服務(wù)大廳自主申報繳納,也可以登錄“國家稅務(wù)總局河南省電子稅務(wù)局”官方網(wǎng)站進行申報繳納;二是自來水抄表到戶的居民類繳費對象,由各供水企業(yè)每月通過水費收費系統(tǒng)代征;三是各類商戶、商業(yè)網(wǎng)點和總表轉(zhuǎn)供水的居民戶等其他繳費對象,由各區(qū)代征單位上門開具繳費通知單,由繳費對象通過“河南稅務(wù)”APP或支付寶“河南稅務(wù)”小程序進行網(wǎng)上繳費。
問:繳納城市生活垃圾處理費有沒有什么減免政策?
常超:對于幼兒園及義務(wù)教育階段的在校學(xué)生、納入民政部門管理的養(yǎng)老機構(gòu)免收城市生活垃圾處理費;對于經(jīng)民政部門核定的城市低保戶,減半收取城市生活垃圾處理費;對于每月用水量1噸以下的城市居民戶,免收城市生活垃圾處理費。
問:拒不繳納城市生活垃圾處理費的單位和個人會承擔(dān)什么法律責(zé)任?
朱振江:對拒不繳納城市生活垃圾處理費的單位和個人,由市城市管理局綜合執(zhí)法支隊依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令 第157號)進行立案處罰。對單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
責(zé)編:翟柯 編審:陳向黨 終審:王崢