（記者 朱 紅 通訊員 張 皓）1月15日，記者從有關(guān)部門獲悉，人力資源和社會保障部、自然資源部在北京組織召開全國自然資源系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會，市自然資源和規(guī)劃局被評為全國自然資源系統(tǒng)先進集體。

　　近年來，市自然資源和規(guī)劃局緊扣市委、市政府建設(shè)“現(xiàn)代化食品名城”目標(biāo)定位，聚焦“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)布局，在保護耕地和保障發(fā)展雙重責(zé)任中，走出了一條堅守耕地紅線、保障糧食安全、助力食品名城建設(shè)的協(xié)調(diào)共促新路子。

　　建立“護本”機制，守牢中原糧倉。全面落實耕地保護責(zé)任，將縣（區(qū)）違法違規(guī)占用耕地整改納入市委、市政府“周交辦、月講評”工作機制，定期召開調(diào)度會、推進會、交辦會，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。近兩年，全市核查摸排疑似新增問題3459個，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地新增問題1644個，全部整改到位。在全省創(chuàng)新推行“雙暫停”“雙扣減”機制，對違法占地的縣（區(qū)）暫停新增建設(shè)用地報批和土地利用供應(yīng)，直至整改到位。該機制推行以來，全市耕地面積和基本農(nóng)田面積始終高于省定目標(biāo)。研究出臺《漯河市進一步健全完善自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機制的實施意見》《漯河市關(guān)于推進自然資源網(wǎng)格化田長制管理實施方案》等，在全省率先建立田長、河長、林長“三長聯(lián)動、一巡三查”機制，實現(xiàn)了農(nóng)田有人守、河道有人管、林子有人護、責(zé)任有人擔(dān)。

　　強化“治本”舉措，實現(xiàn)節(jié)約集約。開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動，堅持向存量土地要發(fā)展空間。近三年，共盤活利用批而未供土地13753畝，處置閑置土地3648畝；通過“增存掛鉤”政策置換年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)13341畝。建立符合實際的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房510萬平方米，積極推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，支持工業(yè)發(fā)展“零增地”技術(shù)改造和“立體化”開發(fā)利用；探索建立“畝均論英雄”制度，將投資強度、畝均稅收與縣（區(qū)）新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤。探索“標(biāo)準(zhǔn)地”、帶方案、彈性年限等多舉措合一的土地出讓新模式，按標(biāo)準(zhǔn)地出讓政策完成工業(yè)用地出讓60宗，助推企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。《中國自然資源報》《河南日報》等媒體先后宣傳報道。

　　創(chuàng)新“務(wù)本”舉措，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺項目策劃生成應(yīng)用，加強投資決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升全市工程建設(shè)項目前期策劃生成工作效率；建成批而未供土地數(shù)據(jù)庫和全生命周期監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對所有已批土地和已供土地精準(zhǔn)定位以及批、供、用全生命周期管理。實施省、市重點項目批前提前服務(wù)，主動對接，開辟綠色通道，建立聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)、容缺受理工作機制，持續(xù)推動項目用地審批規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，有力保障了雙匯第三產(chǎn)業(yè)園、省食品實驗室、衛(wèi)龍產(chǎn)業(yè)園等食品產(chǎn)業(yè)、食品研發(fā)平臺項目用地。出臺《堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的十條措施》，加強耕地用途管控，嚴(yán)格各方監(jiān)管責(zé)任，分類穩(wěn)妥處置存量問題；制訂《設(shè)施農(nóng)用地管理辦法》，從5個方面細(xì)化17條措施，界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍規(guī)模，明確管理政策，規(guī)范用地備案程序，以完善健全的政策鏈條遏制問題增量，近年來先后引導(dǎo)50多家企業(yè)找到合法用地。