根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年2月21日,市委組建5個巡察組對市科學(xué)技術(shù)局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局(市投資促進中心)、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市住房公積金管理中心、市沙澧河建設(shè)運行保障中心、市高級中學(xué)、市實驗高級中學(xué)、市考試中心、市殘疾人聯(lián)合會12個市直單位(人民團體)黨組織開展了常規(guī)巡察。2023年5月31日、6月1日,市委巡察組分別向12家被巡察單位反饋了巡察情況。巡察期間發(fā)現(xiàn)的涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定移交市紀委監(jiān)委等機關(guān)和單位處理。
巡察市科技局黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新等重要論述不到位,落實“第一議題”制度不嚴格,學(xué)用結(jié)合不緊密,站位全局深度謀劃科技創(chuàng)新工作不夠,推動創(chuàng)新之城建設(shè)不夠有力。以人民為中心的理念樹得不牢,科技助企助農(nóng)工作不深不實,項目評審及監(jiān)管流于形式。黨組核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制落實不夠嚴格,干部隊伍建設(shè)不規(guī)范。黨建責(zé)任落實不到位,基礎(chǔ)工作不牢固,發(fā)展黨員不嚴肅,存在程序缺失、倒置等問題。
市科技局黨組書記、局長效國強表示,對巡察指出的問題、提出的意見和建議誠懇接受、全面認領(lǐng)。增強抓好巡察整改的政治責(zé)任感和敏銳性,聚焦巡察反饋問題,認真制訂整改方案,細化分解任務(wù),實施臺賬式管理,嚴格對賬銷號,加強問題跟蹤督辦,不折不扣落實好各項整改任務(wù)。
巡察市民政局黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:執(zhí)行“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不嚴格,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和上級重大決策部署不到位。指導(dǎo)督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展低保擴面工作不力,救助保障“最后一公里”存在堵點;推進“一老一小”工作存在短板,全市養(yǎng)老服務(wù)體系和“兒童之家”建設(shè)與群眾需求有差距。管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢,紀律作風(fēng)不嚴不實,違規(guī)違紀問題依然存在。班子自身建設(shè)不過硬,表率作用發(fā)揮不夠好;擔當為民意識不強,主動履職有差距?;鶎狱h組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)行組織生活制度不嚴格。隊伍建設(shè)存在短板弱項。
市民政局黨組書記、局長方高峰表示,黨組將立即成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,組建精干工作班子,認真研究整改事宜,制訂切實可行的整改方案,強力推進巡察整改。加強過程監(jiān)督檢查,做到責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,確保問題逐一整改到位。
巡察市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不細,站位全局推進城市更新統(tǒng)籌謀劃項目不夠科學(xué)。執(zhí)行上級決策部署有短板,履行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)核心職能不到位,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距。以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,保交樓項目監(jiān)管、公租房規(guī)劃分配、征遷安置、老舊小區(qū)改造等工作存在不足。作風(fēng)建設(shè)不夠嚴實,對省委巡視交辦問題調(diào)查不深入,工作推進不夠快。落實全面從嚴治黨要求不到位,重點崗位、二級機構(gòu)監(jiān)管有疏漏。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有弱項,民主集中制執(zhí)行不嚴,人員借調(diào)管理不規(guī)范。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),機關(guān)黨建工作質(zhì)量不高。
市住建局黨組書記、局長舒暢表示,堅決做到在思想上高度重視、在態(tài)度上認真堅決、在行動上雷厲風(fēng)行,以高度的政治責(zé)任感、緊迫感抓好巡察整改。自覺把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來,與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來,以巡察整改高質(zhì)量推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
巡察市商務(wù)局黨組存在的主要問題:學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域指示批示精神不扎實,招商引資統(tǒng)籌謀劃不充分,招引項目質(zhì)量不高;冷鏈物流業(yè)、縣域商業(yè)建設(shè)等重點工作推進存在短板。民本觀念樹得不牢,對肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點工作重要性認識不足,日常管理缺位,項目作用發(fā)揮不佳。班子建設(shè)不硬實,主體責(zé)任扛得不牢,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,開展“以案促改”不經(jīng)常不深入;派駐紀檢組監(jiān)督責(zé)任履行不到位,監(jiān)督執(zhí)紀效率不高。黨建基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織不健全,戰(zhàn)斗力、凝聚力不強。
市商務(wù)局黨組書記、局長吳祥杰表示,以高度的政治自覺抓好巡察整改,精準制訂方案臺賬,加強問題歸類分析,細化整改措施舉措,對能迅速解決的問題,即知即改、立行立改;對情況復(fù)雜的問題,深度研究、限期完成;對突出問題,建立工作專班,開展專項整治,確保問題整改到位。
巡察市市場監(jiān)督管理局黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求有差距,貫徹食品安全“兩個責(zé)任”新部署有落差,服務(wù)保障現(xiàn)代化食品名城建設(shè)不力。統(tǒng)籌推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建有弱項,聚焦創(chuàng)建思考謀劃不深不細,牽頭抓總職責(zé)履行不到位。市場監(jiān)管執(zhí)法能力不強、質(zhì)量不高,存在重罰輕管、以罰代管現(xiàn)象。黨組核心引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,“三重一大”制度執(zhí)行不嚴,內(nèi)部管理不規(guī)范,財務(wù)管理存在漏洞。主體責(zé)任扛得不牢,日常管理不嚴,以案促改不扎實,系統(tǒng)違規(guī)違紀問題仍有發(fā)生?;鶎狱h組織建設(shè)虛化,黨內(nèi)生活不嚴肅,發(fā)展黨員把關(guān)不嚴,“小個專”黨建工作推進較慢。
市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張煒表示,對巡察反饋意見虛心接受、照單全收,堅決將思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋要求上來,細化方案舉措,認真抓好整改落實;堅持將巡察整改與履行主體責(zé)任結(jié)合,與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與加強制度建設(shè)結(jié)合,向縱深推進巡察反饋問題整改。
巡察市醫(yī)療保障局黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神不深入,存在學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象;推進醫(yī)保支付方式、醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革等醫(yī)療保障制度改革乏力。落實“應(yīng)保盡保、覆蓋全民”要求有差距,城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌醫(yī)保報銷系統(tǒng)便捷性不高,職工醫(yī)保門診共濟定點范圍擴面不夠。主動擔當意識不強,醫(yī)保政策宣傳不到位,醫(yī)保基金稽核不深入,打擊違規(guī)使用醫(yī)保基金行為力度不大。黨組核心引領(lǐng)作用不夠明顯,干部隊伍建設(shè)弱化,專業(yè)人員缺乏,巡察、審計整改不夠徹底,未形成長效機制。黨建工作存在短板,組織生活不規(guī)范,基層黨支部換屆不及時。
市醫(yī)保局黨組書記、局長李紅衛(wèi)表示,抓緊制訂整改方案,拿出具體措施和辦法,不折不扣抓好落實。將巡察整改與深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示批示精神結(jié)合起來,著力在解難題、創(chuàng)特色、育亮點、見實效上下功夫,推動全市醫(yī)保工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
巡察市住房公積金管理中心黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:執(zhí)行上級重大決策部署不堅決,相關(guān)政策落實不到位,信息化建設(shè)推進滯后。公積金歸集擴面工作推進緩慢,貸款風(fēng)險防控不力。班子核心作用發(fā)揮不夠充分,擔當精神不足,議事規(guī)則執(zhí)行不嚴。“兩個責(zé)任”落實有差距,廉政風(fēng)險排查不深入,推動巡察、審計反饋問題整改不徹底;派駐監(jiān)督傾注精力不夠,日常監(jiān)督不夠嚴格。干部隊伍建設(shè)缺少培養(yǎng)機制和長期規(guī)劃,存在“斷層”現(xiàn)象。為民服務(wù)意識不強,服務(wù)質(zhì)效不高,社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點管理不到位,作用發(fā)揮不明顯。工作作風(fēng)不扎實,存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。
市住房公積金管理中心黨組書記、主任楊智勇表示,巡察反饋意見切中要害、準確到位,黨組誠懇接受、照單全收,深刻反思、逐項整改。在下一步工作中,他作為黨組書記將帶頭落實整改任務(wù)要求,親自部署、親自督促、親自抓落實;班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任,積極營造上下齊心推動整改落實的工作氛圍。
巡察市沙澧河建設(shè)運行保障中心黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:政治理論學(xué)習(xí)淺表化,研討交流少。落實市委、市政府決策部署不到位,沙澧河風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃編制未完成,景區(qū)開發(fā)標準不高,部分項目建設(shè)相對滯后。為民意識淡化,了解群眾期盼不足,回應(yīng)市民關(guān)切不夠,推進景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在缺位。班子凝心聚力不夠,抓隊伍建設(shè)乏力,干部輪崗交流不足。黨建工作虛化,基層黨組織不健全、換屆不及時,組織生活質(zhì)量不高。
市沙澧河建設(shè)運行保障中心黨組書記、主任楊躍偉表示,迅速成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研究制訂整改方案,明確時間表、路線圖,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,確保整改落實落地。以整改為契機,在抓“常”和抓“長”上下功夫,堅持舉一反三、標本兼治,全面提升工作質(zhì)量。
巡察市高級中學(xué)黨委發(fā)現(xiàn)的主要問題:學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不深入,沒有研究制訂推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的長期規(guī)劃,落實“立德樹人”根本任務(wù)不到位。以人民為中心的教育觀樹得不牢,教育理念轉(zhuǎn)變慢,教學(xué)工作有短板,“五育并舉”育人體系不完善。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不強,整體功能發(fā)揮不夠,開拓進取和創(chuàng)新精神不足,“三重一大”制度執(zhí)行不到位,內(nèi)部管理不規(guī)范,工作有推諉扯皮現(xiàn)象。工作作風(fēng)不實,對學(xué)生身心健康關(guān)注不夠,破解發(fā)展難題不力。存在涉嫌違反中央八項規(guī)定精神、資產(chǎn)管理使用不規(guī)范等問題。
市高級中學(xué)黨委書記、校長王海東表示,切實增強巡察整改的思想自覺、行動自覺和巡察整改落實的針對性和實效性,聚焦問題,立行立改;搞好結(jié)合,互促共進,切實增強巡察整改落實的成果運用和轉(zhuǎn)化,真正把巡察成果運用到推動全校教育教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展上來。
巡察市實驗高級中學(xué)黨委發(fā)現(xiàn)的主要問題:對習(xí)近平總書記“辦好人民滿意的教育”重要論述和黨的二十大精神學(xué)得不深、落得不實,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,對新高考模式研究不透,保障教學(xué)招數(shù)不多,教育質(zhì)量生命線守得不牢。黨委班子表率示范作用發(fā)揮不充分,擔當進取意識不足,執(zhí)行民主集中制不到位,紀律規(guī)矩意識不強。管黨治校寬松軟,在管理教師隊伍上立規(guī)矩、樹導(dǎo)向不夠,管理機制不完善。黨組織戰(zhàn)斗力不強,組織生活不夠嚴肅。校園治理有短板,師德師風(fēng)問題時有發(fā)生,服務(wù)學(xué)生不到位,資產(chǎn)資金管理存在漏洞。
市實驗高級中學(xué)黨委書記、校長張旭表示,把巡察整改作為加強黨性鍛煉、解決突出問題、提升辦學(xué)質(zhì)量的重要動力,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。用足用好巡察成果,促進各項任務(wù)落實,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
巡察市考試中心黨總支發(fā)現(xiàn)的主要問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不實,履行職能職責(zé)不到位,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用不充分,考試安全管理有漏洞,服務(wù)考生有差距。防范風(fēng)險意識不強,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有缺位,保密制度執(zhí)行不嚴格。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,靠制度管人管事意識不強,黨總支議事規(guī)則、主任辦公會議、干部人事管理等制度不健全?;鶎咏M織工作虛化,“三會一課”制度落實不到位。管黨治黨不嚴,作風(fēng)建設(shè)抓長抓常韌勁不足,資產(chǎn)資金管理存在風(fēng)險隱患。
市考試中心黨總支書記、主任周英民表示,自覺把整改工作與嚴肅黨內(nèi)政治生活、鞏固黨建工作成效相結(jié)合,與強化組織考試業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提升考生服務(wù)水平相結(jié)合,與加強干部隊伍建設(shè)、彰顯重塑性改革效能相結(jié)合,在整改中增強黨性,在整改中用好權(quán)力,在整改中挺起紀律,在整改中改進工作,在整改中創(chuàng)出業(yè)績。
巡察市殘疾人聯(lián)合會黨組發(fā)現(xiàn)的主要問題:落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘聯(lián)工作的重要指示批示精神不到位,距離實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標要求有差距。貫徹落實上級決策部署有短板,指導(dǎo)殘疾人協(xié)會職能有缺失。發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)殘疾人紐帶作用不充分,助殘惠殘政策宣傳不到位,殘疾人輔助器具適配、家庭無障礙改造等重點工作推進不力,推動殘疾人就業(yè)用力不足。管黨治黨責(zé)任落實不力,班子自身建設(shè)不過硬、凝聚力不強、擔當作為不足,基層黨組織建設(shè)存在短板弱項,支部換屆不及時,專門協(xié)會黨組織建設(shè)缺失。
市殘聯(lián)黨組書記李國平表示,對巡察反饋的問題真反思不敷衍、真認賬不推諉、真整改不走樣,確保事事有著落、件件有回音。堅持深化統(tǒng)籌結(jié)合,堵塞制度漏洞,以點上的問題帶動面上的工作,以一個問題整改帶動一類問題解決,以一個問題治理推動整體工作提升。(張丹青)