記者 姚 肖
3月21日，我市召開(kāi)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)，貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)精神，部署我市工作。記者從會(huì)議上獲悉，目前，我市60周歲以上老人達(dá)53.16萬(wàn)人。
養(yǎng)老服務(wù)工作與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)，是新時(shí)代新征程必須答好的政治答卷、民生答卷。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、政策激勵(lì)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，建立居家社區(qū)養(yǎng)老為主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、智慧化平臺(tái)賦能、政府做好服務(wù)供給與兜底保障的總架構(gòu)，探索“城市農(nóng)村并重、事業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉、建設(shè)運(yùn)營(yíng)并進(jìn)、線上線下并行”的漯河養(yǎng)老模式，提升老年人的滿意度、認(rèn)可度、幸福感、安全感。
強(qiáng)化要素支撐，多措并舉保障體系建立。完善政策機(jī)制，成立市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指揮部，聯(lián)合28個(gè)部門建立養(yǎng)老服務(wù)指揮部會(huì)議制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制完成《漯河市養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《漯河市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系的意見(jiàn)》等政策，發(fā)布扶持措施8大類27項(xiàng)，助力養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提速升級(jí)。加大資金扶持力度，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，明確4大類10項(xiàng)補(bǔ)助政策，重點(diǎn)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展、從業(yè)人員補(bǔ)助等，不斷調(diào)整補(bǔ)助重點(diǎn)，提高資金利用率。謀劃養(yǎng)老項(xiàng)目，以漯河市民政康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園（漯河市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園）項(xiàng)目為載體，以市康養(yǎng)投公司為主體，按照“一流規(guī)劃、一流設(shè)計(jì)、一流建設(shè)、一流運(yùn)營(yíng)”要求，謀劃占地400畝的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目打造成全市康養(yǎng)龍頭項(xiàng)目，對(duì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“河南一流、全國(guó)知名”目標(biāo)。
堅(jiān)持建管并進(jìn)，凝聚合力提升服務(wù)質(zhì)量。打造“15分鐘生活區(qū)”，引進(jìn)頤城、安泰、初心等成熟的養(yǎng)老企業(yè)品牌，打造漯河養(yǎng)老服務(wù)品牌“漯頤養(yǎng)”，并積極培育金康、清福、陽(yáng)光等本地品牌，通過(guò)“以大帶小、服務(wù)進(jìn)家庭”模式運(yùn)營(yíng)16個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和142個(gè)社區(qū)日間照料中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、連鎖化運(yùn)營(yíng)。推廣示范區(qū)“334”模式，發(fā)展互助養(yǎng)老，在農(nóng)村幸福院實(shí)行3種養(yǎng)老互助模式，即“自帶食材+集體補(bǔ)助”模式、“自愿繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼”模式、“自己種菜+社會(huì)支持”模式，打造政府扶得起、村里辦得起、老人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。發(fā)揮敬老院作用，打造完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)明晰區(qū)域養(yǎng)老功能定位，實(shí)施公建民營(yíng)，在滿足本地區(qū)部分失能及特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，富余床位向低保家庭中的失能、重度殘疾、獨(dú)居老人等群體開(kāi)放，大大降低了床位空置率。
社區(qū)、社工助力，突出亮點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)供給。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，共建成市級(jí)社工站1個(gè)、縣區(qū)級(jí)社工站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社工站60個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)社工站全覆蓋。整合社區(qū)、社會(huì)組織、社工、志愿者、慈善資源，構(gòu)建更完善的養(yǎng)老服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)，深化“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐模式，以“空間共享、資源共享、服務(wù)嵌入”的理念打通為老服務(wù)“最后一米”。圍繞養(yǎng)老助餐服務(wù)，市康養(yǎng)投、衛(wèi)康投和國(guó)投聯(lián)合成立漯河市幸福投資有限公司，在4個(gè)區(qū)利用日間照料中心布局共享食堂，不斷升級(jí)完善“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓社區(qū)老年人享受“舌尖上的幸福晚年”。
加快數(shù)字賦能，上下結(jié)合形成“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”鏈條。一方面，強(qiáng)化智慧養(yǎng)老供給“上端”。市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司主動(dòng)作為，多次“走出去”與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)面對(duì)面洽談，積極引進(jìn)養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)，儲(chǔ)備了大量智慧養(yǎng)老企業(yè)資源。成立居家上門服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)智能養(yǎng)老設(shè)備，為全市智慧養(yǎng)老技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品等需求保障了供應(yīng)鏈。以全市老人基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，居家社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為建設(shè)重點(diǎn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，全面構(gòu)建市、縣區(qū)、社區(qū)三級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)及APP，將老年人需求、智能養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備、服務(wù)等連接起來(lái)，構(gòu)建集居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)于一體的大數(shù)據(jù)分析庫(kù)，建設(shè)“數(shù)字養(yǎng)老院”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的“精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)決策”目標(biāo)。另一方面，積極探索智慧養(yǎng)老服務(wù)“下端”，引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)力量參與智慧養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)免費(fèi)為孤寡、特困、失能和高齡等老年人群體進(jìn)行需求評(píng)估，定制個(gè)性化“菜單”，提供“點(diǎn)單式”服務(wù)，開(kāi)展助餐、空巢探視等服務(wù)，滿足老年人“養(yǎng)老不離家”的現(xiàn)實(shí)需求。此外，為全市特殊經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化、智能化改造，安裝緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)備，讓老年人在家也能享受到專業(yè)化“機(jī)構(gòu)式”養(yǎng)老服務(wù)。
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：王崢
