信訪人應(yīng)采用網(wǎng)訪和走訪形式，依法信訪。對跨越本級和上一級機關(guān)提出的信訪事項，上級機關(guān)不予受理。

　　國家信訪局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》，《辦法》規(guī)定了6種情況不予受理。1.屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項；2.對跨越本級和上一級機關(guān)提出的來訪事項，上級機關(guān)不予受理；3.來訪事項已經(jīng)受理或正在辦理的； 4.對處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請求而到上級機關(guān)走訪； 5.對處理（復(fù)查）意見不服，無正當理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查（復(fù)核）的； 6.已經(jīng)審核認定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的。

　　不受理越級上訪，是否限制了公民的信訪權(quán)利？ 實行逐級走訪，根本出發(fā)點在于依法及時就地解決問題，切實維護群眾合法權(quán)益。不是限制公民信訪權(quán)利，而是要更好地實現(xiàn)公民信訪權(quán)利。

　　一個信訪問題，無論向哪級機關(guān)反映，最終都要由有權(quán)處理的機關(guān)來辦理，這是由行政級別管轄權(quán)決定的，也是由行政管理工作的程序性特點決定的。實行逐級走訪，既能強化基層及時就地解決問題的責任，減少層層轉(zhuǎn)送的中間環(huán)節(jié)，也能使上級機關(guān)更好地發(fā)揮督察督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。因此，實行逐級走訪，不僅不會削弱解決問題的力度，反而能更有效地推動問題解決。 （通訊員：于小君）
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