“我們村黨支部作為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全省首批‘五星’支部，有責(zé)任、有能力帶動(dòng)其他村共同發(fā)展、聯(lián)手摘‘星’。在上個(gè)月開(kāi)展的全縣人居環(huán)境觀摩評(píng)比中，我們村的幫帶對(duì)象——郝莊村取得全縣第一名的好成績(jī)。”近日，河南省漯河市舞陽(yáng)縣辛安鎮(zhèn)劉莊村黨支部書(shū)記張士興自豪地說(shuō)。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在舞陽(yáng)縣，共有14個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)“五星”“四星”的強(qiáng)村與53個(gè)創(chuàng)建“一星”“二星”的弱村結(jié)成對(duì)子，以強(qiáng)帶弱，實(shí)行支部聯(lián)建、環(huán)境聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。這是舞陽(yáng)縣聚焦“五星”（支部過(guò)硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星）支部創(chuàng)建工作的有益探索，也是漯河市聚力提升基層治理的生動(dòng)縮影。
高位推動(dòng)，把責(zé)任扛起來(lái)
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基層不抓，一盤(pán)散沙。漯河市堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，強(qiáng)力推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作，引導(dǎo)基層黨組織爭(zhēng)星晉級(jí)，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。
近日，漯河市委書(shū)記秦保強(qiáng)利用一天時(shí)間對(duì)基層黨建、組織系統(tǒng)開(kāi)展專題調(diào)研，要求以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，抓實(shí)基層組織體系建設(shè)，推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。漯河市委常委、組織部部長(zhǎng)常英敏先后9次深入農(nóng)村、社區(qū)調(diào)研“五星”支部創(chuàng)建工作，提出打造一批在全省有位次、全國(guó)有影響的創(chuàng)建品牌。漯河市“一辦七專班”（綜合辦公室、支部過(guò)硬專班、產(chǎn)業(yè)興旺專班、生態(tài)宜居專班、平安法治專班、文明幸福專班、共建共享專班和宜業(yè)興業(yè)專班）主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)遍訪“五星”村（社區(qū)），針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整治等問(wèn)題，帶頭分星制訂支持措施53條。各縣區(qū)（功能區(qū)）黨（工）委書(shū)記帶隊(duì)觀摩、開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)問(wèn)題交辦會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）“一把手”撲下身、查問(wèn)題、抓整改，全市創(chuàng)建工作全面加壓、全面提速、全面起勢(shì)。
“西營(yíng)村去年是個(gè)‘四星’村，今年努力爭(zhēng)創(chuàng)‘五星’村。在上周召開(kāi)的‘五星’支部創(chuàng)建問(wèn)題交辦會(huì)上，郾城區(qū)委書(shū)記李新偉會(huì)同專班負(fù)責(zé)同志，為該村梳理了一份問(wèn)題清單，逐項(xiàng)明確了幫扶單位、具體措施、完成時(shí)限。產(chǎn)業(yè)興旺星這一項(xiàng)，村集體同雙匯萬(wàn)東牧業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，商定建立‘雙綁’利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。其他工作，如幸福院標(biāo)準(zhǔn)提升、整村污水處理、坑塘整治都卡著時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)。”郾城區(qū)孟廟鎮(zhèn)黨委書(shū)記李哲說(shuō)。
為增強(qiáng)村黨組織書(shū)記創(chuàng)建動(dòng)力，近日，漯河市以“聚力產(chǎn)業(yè)興旺，爭(zhēng)創(chuàng)五星支部”為主題，舉辦第四期“出彩吧·支書(shū)”大比拼活動(dòng)，積極探索黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。今年以來(lái)，漯河市將創(chuàng)建工作作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理水平的治本之策，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書(shū)記及行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為本區(qū)域、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，出臺(tái)了“一創(chuàng)六爭(zhēng)”行動(dòng)若干意見(jiàn)、“夯基壘臺(tái)”黨建實(shí)事、“鄉(xiāng)選村培、聯(lián)育聯(lián)管”六大專項(xiàng)行動(dòng)等文件，打出了創(chuàng)建工作“組合拳”，跑出了爭(zhēng)“星”晉位加速度。
機(jī)制牽動(dòng)，把合力聚起來(lái)
“五星”支部創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)涉及漯河全市1269個(gè)行政村、76個(gè)社區(qū)，“一辦七專班”有7家牽頭單位、32家成員單位，必須依靠完善的機(jī)制管人、管事、管具體。
今年以來(lái)，漯河市堅(jiān)持用好基層黨建工作“周交辦、月講評(píng)”機(jī)制，上半年累計(jì)交辦68項(xiàng)任務(wù)，一大批創(chuàng)建的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。
近期，漯河市“五星”支部創(chuàng)建綜合辦公室計(jì)劃建立包聯(lián)幫扶機(jī)制，明確由市委常委帶頭分包重點(diǎn)村（社區(qū)），每月入村指導(dǎo)幫扶不少于1次，聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題，幫助改進(jìn)提升；“一辦七專班”兜底分包縣區(qū)（功能區(qū)）、指導(dǎo)到村（社區(qū)），統(tǒng)籌各級(jí)工作力量，整合資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)資源向創(chuàng)建傾斜，合力推動(dòng)全市“五星”支部創(chuàng)建工作高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。
“‘五星’支部創(chuàng)建任務(wù)很具體、內(nèi)容很全面。大家推動(dòng)創(chuàng)建工作，其實(shí)對(duì)我們部門(mén)的工作也是一種支持和推動(dòng)。”漯河市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹家旋說(shuō)。
曹家旋的另一個(gè)身份是生態(tài)宜居專班的副組長(zhǎng)，牽頭市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等9家市直單位負(fù)責(zé)農(nóng)村“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建工作。
近期，漯河市生態(tài)宜居專班成員通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水處理是創(chuàng)建工作的一塊短板。為此，他們綜合考慮全市村莊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，制訂了3種處理方案，有效地解決了農(nóng)村污水處理缺思路、缺資金的難題。全市808個(gè)村基本符合“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建條件。
民生互動(dòng)，把群眾帶起來(lái)
“我這人熱心腸、愛(ài)說(shuō)話，當(dāng)上網(wǎng)格員之后，經(jīng)常到群眾家問(wèn)問(wèn)缺啥不缺、有啥困難，沒(méi)想到被評(píng)為俺村‘最美網(wǎng)格員’。”漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村村民應(yīng)文革說(shuō)。在“五星”支部創(chuàng)建表彰大會(huì)上，老應(yīng)村共評(píng)選出優(yōu)秀網(wǎng)格員、優(yōu)秀村民代表以及“好婆婆”“好媳婦”等36名，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
80歲的蘇永福身穿紅色志愿服，佩戴黨員徽章，擔(dān)任漯河市召陵區(qū)漓江路社區(qū)“天橋義工”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，堅(jiān)持開(kāi)展“愛(ài)見(jiàn)周六”志愿服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民提供磨剪子、理發(fā)、義診等愛(ài)心服務(wù)。
“‘天橋義工’由最初的幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的1000多人，累計(jì)參與各類公益活動(dòng)近10萬(wàn)人次。我最大的感觸就是，創(chuàng)建靠群眾，群眾靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)，活動(dòng)靠帶動(dòng)。”漓江路社區(qū)居委會(huì)副主任靳會(huì)杰說(shuō)，社區(qū)充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”“志愿服務(wù)”兩大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社區(qū)居民共建共享，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“五星”支部創(chuàng)建不是街道、社區(qū)兩級(jí)黨組織自拉自唱的獨(dú)角戲，群眾才是真正的創(chuàng)建主體，把群眾組織起來(lái)了、讓群眾參與進(jìn)來(lái)了，很多問(wèn)題也就迎刃而解。
“近期，我們又先后兩次赴浙江杭州學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用‘他山之石’重新審視、定位創(chuàng)建工作，提出了‘五星’支部創(chuàng)建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村、幸福社區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)的設(shè)想，旨在打造創(chuàng)建工作‘升級(jí)版’。目前，全市首批兩個(gè)幸福社區(qū)試點(diǎn)涵蓋日間照料、文體康養(yǎng)、教育托幼等功能場(chǎng)景，將會(huì)滿足社區(qū)居民更加多元化、更有品質(zhì)的美好生活需求，真正讓群眾幸福生活觸手可及。”常英敏說(shuō)。
據(jù)2023年7月11日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
