胡會玲（中）在自家大棚里看著長勢良好的蔬菜，喜悅之情溢于言表。

  （文/圖 本報記者 楊東輝 通訊員 田素莉）“黃局長，您看看，俺賺了4萬多塊錢！這多虧了區(qū)財政局幫俺辦的小額貸款。”近日，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)姬石鎮(zhèn)胡橋村貧困戶胡會玲專門到區(qū)管委會，將自己的存折拿給該區(qū)財政局局長黃穎看。

    “靠自己的雙手致富，以后你家的日子會越來越好的。再有啥困難及時跟我們說，我們會幫到底的！”黃穎的一番話讓胡會玲感激之余，又對以后的日子增添了幾分信心。

     今年31歲的胡會玲是一名小兒麻痹后遺癥患者，靠雙拐走路。以前，全家靠她丈夫打零工掙錢，生活拮據(jù)，是村里的建檔立卡貧困戶。為了擺脫困境，胡會玲和丈夫想種植大棚小吊瓜，可是苦于沒有啟動資金，這個愿望一直沒有實現(xiàn)。

   去年11月20日，區(qū)財政局金融扶貧工作組工作人員孫煥斌和鎮(zhèn)、村干部到她家，向她介紹了免抵押、免擔保、財政全額貼息的小額信貸，讓夫妻倆看到了希望。“請幫俺貸兩萬塊錢！”當天遞交了貸款申請，第二天姬石信用社的工作人員就來到她家，進行貸款前的調查，不到一個星期，兩萬元貸款就打到了胡會玲的銀行卡上。 

    胡會玲拿著這些錢租了兩個大棚，買了瓜苗、薄膜等。經過一家人的精心種植、管理，今年5月份，小吊瓜迎來了大豐收。

    豐收是令人喜悅的，但是沒有銷售經驗和銷售渠道的胡會玲，看到熟透的小吊瓜爛在地里，可愁壞了。一直在做跟蹤服務的區(qū)財政局金融扶貧工作組工作人員得知這個情況后，聯(lián)系了當?shù)孛襟w發(fā)布“尋找愛心買家”的消息；同時，發(fā)動全局工作人員在微信朋友圈多次轉發(fā)小吊瓜采摘信息。越來越多的訂購電話打給了胡會玲，越來越多的愛心人士前來采摘小吊瓜……

   “除去成本，凈賺了4萬多元！”胡會玲萬萬沒有想到，全家的生活因為小額信貸發(fā)生了改變。“真是‘及時雨’??！他們貸給俺的不僅僅是錢，更是希望??！”

    在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，像胡會玲這樣有創(chuàng)業(yè)熱情的貧困戶還有姬石鎮(zhèn)小潭村養(yǎng)豬、種梨樹的盛盤亮，黑龍?zhí)舵?zhèn)坡楊村種植瓜果蔬菜的楊軍民等人，他們在小額信貸的支持下，走出了一條脫貧致富路。

  “我們堅持以金融扶貧機制創(chuàng)新為突破口，把扶貧小額信貸作為產業(yè)扶貧的重要推手，推出免抵押、免擔保、政府貼息的扶貧小額信貸政策，并建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級金融服務網絡，扎實做好政策宣傳、評級授信、貸款申請、貸后管理、推銷產品等工作，確保小額貸款放得出、收得回、見實效。”市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記王彥民說，通過金融扶貧，變“輸血”為“造血”，全力以赴打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

    聚焦問題導向，堅持目標導向。聚焦解決好貧困戶“誰來扶”“怎么扶”等問題，確保實現(xiàn)“干一件成一件、干成一件鞏固一件”的目標；組織開展“一戶一策”扶貧調研活動，核實貧困戶生活現(xiàn)狀、致貧原因、家庭收支等情況，結合鄉(xiāng)情村情，因戶幫扶、因人施策，以此擬定脫貧路徑，確保幫扶工作有的放矢、幫扶措施精準有效。

   主動擔當，積極作為。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財政局精準選取有生命力、有前景的產業(yè)，提供專項金融貸款資金，加大金融精準扶貧工作力度，旨在帶動百姓增收致富，助力脫貧攻堅；持續(xù)“送金融知識、送致富信息、送扶貧政策”到村，將服務窗口搬到農戶家門口，真正打通金融服務“最后一公里”。

    因地制宜，做優(yōu)信貸。為促進企業(yè)發(fā)展，進而帶動地方特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強，帶動貧困戶增收致富，按照脫貧攻堅行動部署，實現(xiàn)“有科學系統(tǒng)的實施方案，有強有力的組織保障，有全面動員發(fā)動，有可操作、可推廣的金融扶貧產品或模式，有較好的產業(yè)支撐，有穩(wěn)定的風險分擔補償機制”這一目標。

    脫貧攻堅，產業(yè)先行。要想增強貧困戶的“造血”功能，發(fā)展產業(yè)是關鍵，但農業(yè)中小企業(yè)融資難，政策性銀行支持力度有限，使得資金短缺成為制約貧困戶發(fā)展產業(yè)的瓶頸。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財政局通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，切實拓寬農民增收渠道；通過做好貧困戶建檔、評級、授信工作，滿足其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金需求；通過積極探索實施金融帶動扶貧措施，配合政府扶貧項目和政策，讓涉農金融機構成為精準扶貧的重要力量，扶貧信貸投放由過去的“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準滴灌”。

    創(chuàng)新機制，狠抓落實。把扶貧小額信貸作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力抓手，以 堅持組織領導到位，確保“貸得到”；堅持機制運行到位，確保“貸得準”；堅持要素保障到位，確保“貸得快”；堅持利益聯(lián)結到位，確保“用得好”；堅持風險管控到位，確保“還得上”的“五到位、五確保”原則，進一步完善扶貧小額信貸機制，加大風險防控力度，改進工作方法，努力提升扶貧小額信貸助推脫貧攻堅的質量。據(jù)了解，截至今年9月中旬，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)累計申請戶貸戶用小額貸款55戶，累計戶貸率35.26%，全省排名31位，高于全市平均水平。截至目前，該區(qū)累計發(fā)放小額信貸28.48萬元，帶動65戶貧困戶和邊緣戶增收致富。

    “站在新的起點，繼續(xù)擼起袖子加油干。”黃穎告訴記者，在下一步工作中，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財政局將繼續(xù)充分發(fā)揮財政監(jiān)督保障作用，通過監(jiān)督推動資金使用管理提質增效，確保各項支出精打細算，把上級的決策部署一項一項落實好，推動市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金融扶貧工作行穩(wěn)致遠。