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我市加快推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作綜述

來源:漯河日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2017-08-29 08:58:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

  “這是我最難忘的一個(gè)假期,嘗試了好多有意思的事。”“這個(gè)假期,我最大的收獲是認(rèn)識(shí)了一群好朋友。”“感受到了溫暖,開闊了眼界,增長了見識(shí),這個(gè)暑假讓我印象深刻。”……談起暑假期間的夏令營活動(dòng),孩子們掩飾不住內(nèi)心的滿足。

  7月29日至31日,在市民政局、臨潁縣民政局組織開展的“童年同趣”困境兒童夏令營活動(dòng)中,來自臨潁縣皇帝廟鄉(xiāng)、陳莊鄉(xiāng)、臺(tái)陳鎮(zhèn)的83名困境兒童共同聽安全教育講座、參觀南街村景區(qū)、觀看勵(lì)志電影、分享活動(dòng)感悟……享受到了與普通孩子一樣的暑期樂趣。

  事實(shí)上,“童年同趣”困境兒童夏令營活動(dòng)僅僅是我市加快推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的一個(gè)縮影。

  困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

  自2014年被國家民政部列為“全國第二批適度普惠型兒童福利政策試點(diǎn)市”后,我市按照“適度普惠,分層次、分類型、分標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)域”的“一普四分”理念,不斷建立健全困境兒童福利保障制度和服務(wù)體系,全面提升困境兒童的幸福指數(shù),取得了較好的社會(huì)效果。

  高度重視,形成合力

  建立長效工作機(jī)制

  為確保適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作取得扎實(shí)成效,我市自上而下高度重視,形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

  成立市兒童福利工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)困境兒童分類保障試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《漯河市人民政府辦公室關(guān)于在全市開展困境兒童分類保障試點(diǎn)工作的通知》,從做好困境兒童工作的指導(dǎo)思想、救助對(duì)象、救助措施、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)及兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求等方面進(jìn)行了明確,其中救助措施包括生活、醫(yī)療、教育、保護(hù)等福利優(yōu)惠政策。出臺(tái)“合力監(jiān)護(hù) 專項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,以部門為支撐,形成關(guān)愛合力,引入社會(huì)力量為留守兒童保護(hù)工作提供專業(yè)幫扶。

  整合關(guān)于家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等方面的政策法規(guī),形成未成年人保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,在全社會(huì)逐步形成兒童優(yōu)先、兒童利益最大、兒童需要特殊保護(hù)的共識(shí)。

  建立由市到縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)縱向到底、政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門共同參與的兒童福利和兒童保護(hù)工作體系,實(shí)現(xiàn)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)、問題及時(shí)處理、政策及時(shí)落實(shí)、服務(wù)及時(shí)到位。

  試點(diǎn)先行,穩(wěn)步探索

  逐步實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)全覆蓋

  “在基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面,我們一直在進(jìn)行‘由點(diǎn)到面,由少到多,由標(biāo)到本,保障水平由低到高’的新探索。”市民政局局長戴友良告訴記者。

  按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童福利工作基礎(chǔ)好、主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持兒童福利工作開展”的工作思路,去年12月份,市民政局在臨潁縣舉行漯河市適度普惠型兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系試點(diǎn)啟動(dòng)儀式,將50個(gè)試點(diǎn)村全部放在了該縣的陳莊鄉(xiāng)、皇帝廟鄉(xiāng)和臺(tái)陳鎮(zhèn),力爭通過重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試,探索總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和思路,示范帶動(dòng)全市開展好適度普惠型兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系試點(diǎn)全覆蓋。

  在臨潁縣試點(diǎn)工作中,對(duì)50個(gè)試點(diǎn)村的兒童狀況進(jìn)行了全面排查,建立個(gè)人信息檔案;成立我市第一家社工組織——漯河市益愛社會(huì)工作者服務(wù)中心;在每個(gè)試點(diǎn)村選出一名兒童福利主任,明確具體責(zé)任,適時(shí)進(jìn)行考核;在每個(gè)試點(diǎn)村組建數(shù)量不等的“幸福互助家庭”,就近將孤兒、困境兒童、留守兒童組成新的臨時(shí)家庭,選出一名有文化、有愛心的村民擔(dān)任家長,形成了居民互助、鄰里守望的關(guān)愛兒童新模式。

  目前,臨潁縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了兒童福利指導(dǎo)站,各村設(shè)立了兒童福利服務(wù)點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)完成了指導(dǎo)站和服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)工作。

  以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合

  建立四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

  在基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,我市實(shí)行“以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合”,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立兒童福利指導(dǎo)站,同時(shí)選取40%~50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為先行試點(diǎn),搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高工作人員的服務(wù)水平,切實(shí)發(fā)揮好三級(jí)兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,確保把兒童福利的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,努力維護(hù)好困境兒童的合法權(quán)益。

  經(jīng)過努力,目前,我市已經(jīng)建立四級(jí)基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,正在逐步實(shí)現(xiàn)市有兒童福利院、縣有福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有兒童福利站、村(社區(qū))有兒童之家的服務(wù)體系。

  “開展適度普惠型兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系試點(diǎn)工作,是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事,意義深遠(yuǎn)。今后,全市各級(jí)民政部門將凝神聚力,加快推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作,盡快實(shí)現(xiàn)哪里有兒童哪里就有兒童服務(wù)(保護(hù))機(jī)構(gòu)和服務(wù)(保護(hù))人員的目標(biāo)。”戴友良滿懷信心地說。
                                                                                                                           責(zé)任編輯:翟柯

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