●促進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),在工程項(xiàng)目等建設(shè)中優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。對(duì)于無法外出的貧困勞動(dòng)力,要引導(dǎo)其通過從事農(nóng)資運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等實(shí)現(xiàn)增收。今年,各地要將村級(jí)光伏扶貧電站80%以上的收益用于開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力上崗。3月底前,全省要努力實(shí)現(xiàn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力全部就業(yè)。
●加快帶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
落實(shí)金融貸款、稅費(fèi)減免等政策支持,對(duì)復(fù)工有困難的帶貧企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包或?qū)H朔职?,?duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的資金、原料、銷售等困難及時(shí)幫助解決。3月底要實(shí)現(xiàn)90%以上的帶貧企業(yè)、85%以上的扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
●解決扶貧產(chǎn)品賣難問題
認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,發(fā)揮大型市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等銷售主力軍作用,同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,大力開展電商扶貧。深入開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等優(yōu)先購買扶貧產(chǎn)品并建立長期供銷關(guān)系,發(fā)揮好中國社會(huì)扶貧網(wǎng)河南特色扶貧館、河南省駐村第一書記扶貧成果展銷中心等平臺(tái)作用。
●推動(dòng)扶貧項(xiàng)目全面開工
加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,簡化程序、提高效率。按照規(guī)定可以不通過公開招標(biāo)采購的項(xiàng)目,要采用靈活方式開展政府采購活動(dòng)。對(duì)財(cái)政支持涉及貧困村的微小型項(xiàng)目,可按照村民民主議事方式直接委托村級(jí)組織自建自營。3月底要實(shí)現(xiàn)所有扶貧項(xiàng)目開工,確保易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年全部完成。
●支持貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
貧困群眾自主發(fā)展的產(chǎn)業(yè)受到疫情影響較大的,要研究相應(yīng)補(bǔ)貼政策。充分利用到戶增收、扶貧小額信貸等扶貧資金,支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶實(shí)施短平快項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收益。加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于50%。
●排查解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難
利用一個(gè)月時(shí)間開展全面排查,對(duì)“兩不愁三保障”和飲水安全保障等落實(shí)不到位的,迅速糾正或完善;對(duì)因疫情影響造成生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難的,及時(shí)采取幫扶措施;對(duì)罹患新冠肺炎的,落實(shí)好醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策。重點(diǎn)關(guān)注貧困老年人、重度殘疾人等特殊貧困群體,做到平時(shí)有人問、困難有人幫、政策能落實(shí)。
●認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策
把符合低保條件的返貧人口全部納入低保,做到應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后,可給予12個(gè)月的“漸退期”;對(duì)有返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶中已納入低保的,可給予6—12個(gè)月的“漸退期”。對(duì)特殊貧困群體,落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策。
●持續(xù)加大扶貧資金投入
專項(xiàng)扶貧資金投入只增不減,確保與脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的需求相匹配。優(yōu)化貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策,在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。鼓勵(lì)支持地方政府債券資金用于脫貧攻堅(jiān),持續(xù)推進(jìn)宅基地復(fù)墾券交易,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向貧困縣持續(xù)傾斜。
●用足用好金融扶貧政策
逐一摸排貧困群眾和帶貧企業(yè)用款需求,對(duì)符合貸款條件、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的,要應(yīng)貸盡貸。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶,適當(dāng)延長小額信貸還款期限,最長不超過6個(gè)月。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)帶貧企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放,扶貧再貸款向掛牌督戰(zhàn)的20個(gè)縣(市、區(qū))傾斜。探索實(shí)施保險(xiǎn)扶貧,推廣普惠金融“蘭考模式”。
●加強(qiáng)幫扶工作力量
掛牌督戰(zhàn)的20個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系全覆蓋,未脫貧的52個(gè)貧困村實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。原計(jì)劃今年輪換的駐村第一書記工作延期到年底,新選派的駐村第一書記以駐村工作隊(duì)員身份入村開展工作。深入推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶和校地幫扶,各級(jí)各部門要堅(jiān)持幫扶力量不減、幫扶關(guān)系不變,創(chuàng)新幫扶方式、確保幫扶實(shí)效。