為了使各級(jí)黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實(shí)履行抓好黨建工作的責(zé)任,召陵區(qū)從今年開始,建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建責(zé)任清單體系,始終要求各級(jí)黨組織把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,提升基層黨組織的服務(wù)能力和水平,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
健全責(zé)任體系,確保黨建工作由“軟”變“硬”。區(qū)委出臺(tái)了《召陵區(qū)黨建工作第一責(zé)任清單實(shí)施意見》,明確了黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”,指出對(duì)黨建工作思想上不重視、工作上不研究、成效上不明顯的黨組織要進(jìn)行問責(zé),對(duì)于被問責(zé)的黨組織書記不評(píng)先評(píng)優(yōu)、不提拔重用,問責(zé)后仍然不重視的,要進(jìn)行誡勉談話,直至調(diào)離崗位。在意見出臺(tái)后,區(qū)委召開專題會(huì)議,與鎮(zhèn)(街道)黨(工)委簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書,并要求各鎮(zhèn)(街道)與下轄的行政村黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建責(zé)任清單體系。通過書記抓、抓書記,在全區(qū)上下樹立起“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職”的理念,督促、引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記切實(shí)種好自己的“政治責(zé)任田”。
明確責(zé)任內(nèi)容,確保黨建工作由“虛”變“實(shí)”。在制定責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),按照“解難題”、“能操作”、“出實(shí)效”的原則,明確共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo),做到量化、具體化。共性目標(biāo)包括組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)保障共5個(gè)方面內(nèi)容,其中每一方面又包含若干個(gè)小的內(nèi)容。如組織建設(shè)方面包含有:村黨組織健全、所有行政村黨組織均配備有支部書記,各鎮(zhèn)(街道)培育黨建示范點(diǎn)數(shù)量不低于行政村總數(shù)的10%,所有軟弱渙散村黨組織均實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)等。個(gè)性目標(biāo)由各級(jí)黨組織自行設(shè)置,督促各級(jí)黨組織發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,根據(jù)實(shí)際情況確定具體項(xiàng)目,避免“一刀切”。通過明確共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo),切實(shí)解決黨建工作大而化之、籠而統(tǒng)之的問題,改變了以往黨建工作什么都包含、什么都不硬約束的問題,實(shí)現(xiàn)了黨建工作的“虛功實(shí)做”。
強(qiáng)化責(zé)任考核,推動(dòng)黨建管理由“弱”變“強(qiáng)”。區(qū)委設(shè)置日??己撕碗A段考核的雙層考核模式,提高黨建責(zé)任考核科學(xué)化水平。日??己擞蓞^(qū)委組織部牽頭,把機(jī)關(guān)所有人員劃分為8個(gè)工作區(qū),建立機(jī)關(guān)人員聯(lián)系基層單位工作制度,全員抓基層組織建設(shè),延長手臂,接通地氣。各指導(dǎo)組按照黨建責(zé)任清單要求,每周至少上報(bào)一條聯(lián)系單位工作信息,每月至少到聯(lián)系單位指導(dǎo)一次黨建工作,每季度至少召開一次聯(lián)系單位工作交流會(huì),年底前至少培育一家黨建示范點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)基層組工干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。階段考核由區(qū)委辦牽頭,組織相關(guān)單位成立考核組,以黨建責(zé)任清單為依據(jù),以“雙述雙評(píng)”(述個(gè)人承諾、述黨建工作,讓組織評(píng)議、讓群眾評(píng)議)為載體對(duì)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和區(qū)直單位黨組織進(jìn)行大會(huì)述職評(píng)議考核。在年終時(shí),結(jié)合日??己撕碗A段考核的情況,對(duì)全區(qū)黨組織進(jìn)行排序。由區(qū)財(cái)政拿出50萬設(shè)立基層黨建獎(jiǎng),對(duì)年度4個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀區(qū)直單位和部分基層黨組織給予一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)1個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)落后區(qū)直單位的黨組織書記進(jìn)行誡勉談話,并納入?yún)^(qū)委黨建工作重點(diǎn)管理。