奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面 ——市人大常委會(huì)工作報(bào)告解讀
一年來(lái),市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)”的要求,凝心聚力、銳意進(jìn)取,實(shí)干拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先,各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。備案審查工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)人大常委會(huì)法工委座談會(huì)上交流,并在全省推廣;2項(xiàng)工作被評(píng)為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”,是評(píng)選活動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái),連續(xù)有2項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)的3個(gè)省轄市之一;立法工作榮獲全省先進(jìn),是近年來(lái)我市人大系統(tǒng)首次獲得的省部級(jí)榮譽(yù);市委黨校、臨潁縣人大常委會(huì)被確定為省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn);郾城區(qū)龍塔街道人大代表聯(lián)絡(luò)站等9個(gè)站(點(diǎn))被確定為省級(jí)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn);市縣人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)專題調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)做法,在全省人大項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上多次受到表?yè)P(yáng);與人民代表報(bào)社合作共建,設(shè)立全省首家、全國(guó)第11家理論研習(xí)實(shí)踐、培訓(xùn)“雙基地”;在省轄市黨委領(lǐng)導(dǎo)支持人大工作考核中,我市連續(xù)多年位居全省前列,為深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。
2023年主要工作
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治
市人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,堅(jiān)定不移扛起政治責(zé)任,堅(jiān)決做到黨委有部署、人大見(jiàn)行動(dòng)、代表顯作為,確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
●全年共組織集體學(xué)習(xí)、交流研討27次,舉辦讀書(shū)班2期,開(kāi)展專題調(diào)研22次,檢視整改突出問(wèn)題7項(xiàng),受到省委第十一巡回督導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)。
●堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署,做到與市委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)就批準(zhǔn)決算、預(yù)算調(diào)整方案等作出決議決定14項(xiàng),任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員167人次。
●堅(jiān)持向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力,緊緊圍繞“十大戰(zhàn)略”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)等中心任務(wù)、重點(diǎn)工作,躬身入局,深入一線,破解難題,切實(shí)做到市委工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效,服務(wù)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)
市人大常委會(huì)聚焦發(fā)展所需、改革所急、民心所向,堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì),更好寓支持于監(jiān)督之中,寓監(jiān)督于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之中,全力助推現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)。
●聽(tīng)取審議市“一府一委兩院”關(guān)于全市人民調(diào)解工作、關(guān)于我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況、關(guān)于我市落實(shí)“雙減”政策情況、關(guān)于全市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況、關(guān)于全市法院民事審判工作情況、關(guān)于全市社會(huì)救助兜底保障工作情況、關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作情況、關(guān)于中原食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)推進(jìn)情況、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)情況、關(guān)于全市城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、關(guān)于我市2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況等報(bào)告20個(gè)。
●采取“專項(xiàng)工作評(píng)議+專題詢問(wèn)+滿意度測(cè)評(píng)”相結(jié)合的形式,對(duì)市發(fā)改委等11個(gè)政府部門進(jìn)行評(píng)議詢問(wèn),打好監(jiān)督“組合拳”,推動(dòng)支持市場(chǎng)主體發(fā)展、營(yíng)造良好投資消費(fèi)環(huán)境等11個(gè)方面40項(xiàng)具體建議落實(shí)。
●實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,圍繞全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、落實(shí)“雙減”政策、社會(huì)救助兜底保障、城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等情況開(kāi)展視察檢查,對(duì)全市公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、僑務(wù)工作開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研,跟蹤督辦防汛應(yīng)急能力建設(shè)、市區(qū)雨污分流工程實(shí)施等審議意見(jiàn)落實(shí)情況,推動(dòng)解決了一批人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。
強(qiáng)化法治保障,護(hù)航市域社會(huì)治理
市人大常委會(huì)堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷提高地方立法質(zhì)量,加大執(zhí)法檢查力度,促進(jìn)社會(huì)公平正義,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,為建設(shè)更高水平的法治漯河提供有力支撐。
●增設(shè)第三批基層立法聯(lián)系點(diǎn),全市基層立法聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到48個(gè)。
●制定出臺(tái)《漯河市電動(dòng)自行車服務(wù)和管理?xiàng)l例》《漯河市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。全市共制定出臺(tái)地方性法規(guī)14部,是全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一。
充分發(fā)揮代表作用,踐行全過(guò)程人民民主
市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持代表主體地位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè),緊緊依靠代表做好人大各項(xiàng)工作,更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
●指導(dǎo)推動(dòng)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)絡(luò)站持續(xù)開(kāi)展活動(dòng),在基層單位設(shè)立行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站16個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和代表工作室163個(gè),切實(shí)暢通民意表達(dá)渠道。
●積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、公布代表二維碼等方式,讓群眾24小時(shí)可以找得到代表,實(shí)現(xiàn)有事“碼上辦”。探索實(shí)行“六單制”閉環(huán)辦理建議模式,省人大《代表工作》專期介紹了我市做法。
●在全省率先提出全域創(chuàng)建全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地,打造了“510圓桌議事會(huì)”“民情夜市”“居民議事亭”等一批特色品牌。
●全市各級(jí)人大舉辦代表學(xué)習(xí)班22期,培訓(xùn)代表2600余人次。
●邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議130余人次,參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、評(píng)議詢問(wèn)等活動(dòng)190余人次。
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把準(zhǔn)定位要求,加強(qiáng)人大自身建設(shè)
市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,始終把嚴(yán)的基調(diào)貫穿自身建設(shè)各方面全過(guò)程,著力在提升履職能力、錘煉過(guò)硬作風(fēng)、加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫,努力打造讓市委放心、讓人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
●修訂常委會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法等制度22項(xiàng),制定提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量辦法、嚴(yán)格常委會(huì)會(huì)議紀(jì)律規(guī)定等制度11項(xiàng),進(jìn)一步提升人大工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
2024年主要任務(wù)
2024年,市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,聚焦更好支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”,緊緊圍繞現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè),認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),深入踐行全過(guò)程人民民主,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐新篇章作出人大新貢獻(xiàn)。
今年,市人大常委會(huì)工作要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”
★堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
◎鞏固拓展主題教育成果,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,一以貫之落實(shí)“第一議題”制度,自覺(jué)以黨的創(chuàng)新理論最新成果統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,努力把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好。
◎嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見(jiàn)效。
★堅(jiān)定不移圍繞中心服務(wù)大局
◎修改《漯河市沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》,制定《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護(hù)條例》,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、賈湖遺址保護(hù)等方面立法調(diào)研,全面提高立法質(zhì)量。
◎加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)、政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,對(duì)全市深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展評(píng)議詢問(wèn)。
◎檢查《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》《漯河市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施情況。
◎聽(tīng)取審議全市研發(fā)投入暨創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等情況報(bào)告,跟蹤督辦上年度審議意見(jiàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。
★堅(jiān)定不移發(fā)揮代表主體作用
◎聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”“聚民意、惠民生”等主題活動(dòng),充分發(fā)揮代表自身優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)先出彩,匯聚起現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的磅礴力量。
◎全域創(chuàng)建全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地,進(jìn)一步打造漯河品牌。
★堅(jiān)定不移加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)
◎成立市人大制度理論研究會(huì),充分發(fā)揮理論研習(xí)實(shí)踐、培訓(xùn)“雙基地”作用,在更高平臺(tái)、更大范圍、更深層次講好漯河人大故事、展示代表風(fēng)采。
◎組織開(kāi)展人民代表大會(huì)制度確立70周年系列紀(jì)念活動(dòng)。
責(zé)編:翟柯 編審:陳向黨 終審:王崢