為扎實推進我市“兩城同創(chuàng)”工作,建立健全我市“門前三包”長效機制,進一步提升市容市貌,營造良好的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和人居環(huán)境,近日我市出臺《漯河市門前三包整治提升行動方案》(以下簡稱《方案》),緊緊圍繞“兩城同創(chuàng)”工作目標(biāo),全面開展“門前三包”集中整治提升行動,進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理水平,促進生態(tài)宜居名城建設(shè)。
工作目標(biāo) 實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的新提升
《方案》指出,將緊緊圍繞“兩城同創(chuàng)”工作目標(biāo),全面開展“門前三包”集中整治提升行動,著力解決機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體商戶及臨街集貿(mào)市場等門前環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、沿街立面管理問題,進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理水平,促進生態(tài)宜居名城建設(shè)。
同時,在繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于進一步加強“門前三包”管理工作的通告》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,通過實施“門前三包”整治提升行動,實現(xiàn)如下工作目標(biāo):實現(xiàn)三級管理模式常態(tài)化,即區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),市衛(wèi)生清潔行動指揮部負(fù)責(zé)督導(dǎo)考評,鄉(xiāng)、辦負(fù)責(zé)“門前三包”具體事務(wù),切實形成“門前三包”管理工作齊抓共管、配合聯(lián)動的良好局面。
經(jīng)過卓有成效的工作,從三個方面實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的新提升:一、包環(huán)境衛(wèi)生管理,要做到除了自身不亂扔亂倒,還應(yīng)制止其他人的亂扔亂倒行為,對于亂扔亂倒的垃圾應(yīng)及時清理。二、包門前秩序,除了保證自己遵守管理制度,還應(yīng)制止其他人在責(zé)任區(qū)域亂停放亂擺攤。三、包立面衛(wèi)生,除了保證立面整潔無雜物,還應(yīng)保證櫥窗玻璃上不亂貼亂畫,影響觀瞻,力爭在較短時間內(nèi)使我市“門前三包”提升行動取得明顯成效。建立切實可行的長效管理機制,確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美、文明有序。
職責(zé)分工 務(wù)實高效推進各項工作
為高效推進全市“門前三包”整治提升工作,形成運轉(zhuǎn)有序、責(zé)任明確的工作機制,《方案》對責(zé)任分工進行了劃分。
鄉(xiāng)、辦主體責(zé)任為:一、負(fù)責(zé)“門前三包”的宣傳、教育、落實工作,重點向轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人講解“門前三包”工作具體注意事項,向每個商戶、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人發(fā)放《“門前三包”責(zé)任書》,簽訂《“門前三包”承諾書》。不定期對轄區(qū)內(nèi)門店、企事業(yè)單位的“門前三包”落實情況進行督導(dǎo)檢查。二、對違反相關(guān)規(guī)定的門店、企事業(yè)單位實施處罰。首次可對責(zé)任單位(門店)進行書面警告;第二次對責(zé)任單位(門店)進行經(jīng)濟處罰;第三次可勒令責(zé)任單位(門店)停業(yè)整頓,直至達標(biāo)。處罰依據(jù)參照《河南<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》第四章《罰則》第三十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、每周向區(qū)政府(管委會)相關(guān)部門匯報“門前三包”提升行動工作進展情況,對多次違反規(guī)定且拒不整改的,可拍照留證,上報區(qū)政府(管委會)相關(guān)部門。四、對區(qū)政府(管委會)及相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)的“門前三包”提升行動中存在的問題,積極落實整改,并及時反饋整改情況。
區(qū)政府(管委會)組織領(lǐng)導(dǎo)。具體包括:一、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、辦“門前三包”工作進行組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,制定管理制度和獎懲機制,確保工作取得實效。二、匯總鄉(xiāng)、辦每周上報的工作進展及鄉(xiāng)、辦上報的多次違反規(guī)定且拒不整改的責(zé)任部門相關(guān)情況,每周上報至市衛(wèi)生清潔行動指揮部辦公室。三、每日對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”工作進行督查,將督查出的問題和市衛(wèi)生清潔行動指揮部辦公室督查反映的轄區(qū)內(nèi)存在問題及時通知鄉(xiāng)、辦,督促其整改,并對整改情況進行落實反饋。
市衛(wèi)生清潔行動指揮部督導(dǎo)考評:一、負(fù)責(zé)對各區(qū)的“門前三包”工作落實情況進行督導(dǎo)檢查和考評,考評結(jié)果上報市“兩城同創(chuàng)”指揮部辦公室,同時下發(fā)至區(qū)政府(管委會)相關(guān)部門。二、對各區(qū)“門前三包”提升行動工作進展情況進行不定時督查,對各區(qū)反映的多次拒不整改的責(zé)任單位和門店,依法責(zé)令停業(yè)整頓,行政處罰。
保障措施 加強領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅
為了保證“門前三包”整治提升行動順利推進,我市建立工作指揮機制,加強領(lǐng)導(dǎo)強化監(jiān)督。通過建立、落實強有力的機制,確保各項工作不折不扣的落實。
加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市衛(wèi)生清潔行動指揮部成立“門前三包”提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)處。辦公室主要對“門前三包”工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促檢查以及信息收集、整理、上報等工作。
廣泛宣傳,營造氛圍。一是要加大宣傳力度,廣泛宣傳“門前三包”工作的重要性,讓廣大市民充分認(rèn)識到“門前三包”管理工作的重要性,最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性,形成全民參與的良好氛圍。二是充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、微信公眾號、板報等群眾喜聞樂見的宣傳載體作用,擴大輿論影響,使廣大群眾積極主動的參與到“門前三包”提升行動中來,合力打一場“門前三包”提升行動攻堅戰(zhàn)。
建章立制,長效管理。《方案》要求,各區(qū)要認(rèn)真研究制度“門前三包”工作的長效管理機制和行之有效的獎懲機制,把“門前三包”與網(wǎng)格化管理相結(jié)合,層層明晰責(zé)任,做到管理無盲區(qū)、門店全覆蓋,實現(xiàn)“門前三包”管理常態(tài)化。
強化督導(dǎo),嚴(yán)格獎懲。市衛(wèi)生清潔行動指揮部辦公室要經(jīng)常深入整治一線,通過現(xiàn)場督導(dǎo),及時掌握“門前三包”整治工作進度。要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核作用,對整治工作完成出色、表現(xiàn)突出的單位將給予表揚和獎勵;對工作推進不力、推諉扯皮的部門或相關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。
實施步驟 讓精細化管理步入常態(tài)
按照《方案》,“門前三包”整治提升行動將分動員部署、全面提升、鞏固成效三個階段,逐漸深入推進,最終使“門前三包”精細化管理工作步入常態(tài)化。
動員部署階段(2017年4月1日至4月15日)。市、區(qū)、鄉(xiāng)(辦)三級管理部門要密切配合,全力推進“門前三包”提升行動工作。一是層層召開動員會,學(xué)習(xí)了解開展“門前三包”提升行動的意義,自覺投身其中,身體力行做好自己的工作。二是充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開辟專欄,引導(dǎo)市民群眾了解“門前三包”提升行動對市區(qū)城市管理的重要性,自覺維護“門前三包”環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三是各區(qū)政府(管委會)、鄉(xiāng)辦應(yīng)結(jié)合實際,制定“門前三包”衛(wèi)生提升行動方案,并于4月10日前送至市衛(wèi)生清潔行動指揮部辦公室。
全面提升階段(2017年4月16日至7月31日)。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,各區(qū)政府(管委會)和各鄉(xiāng)、辦要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,一級抓一級,層層抓落實,抽調(diào)專門力量,組成三級管理體制,切實施行“門前三包”提升行動。各區(qū)政府(管委會)和各鄉(xiāng)(辦)在“門前三包”提升行動中應(yīng)細化管理標(biāo)準(zhǔn),建立工作臺賬,實行嚴(yán)管重罰,做到引導(dǎo)規(guī)范一批,查處罰款一批,媒體曝光一批,實現(xiàn)市區(qū)“門前三包”工作扎實開展,效果顯著。
鞏固成效階段(2017年8月1日至12月31日)。市衛(wèi)生清潔行動部辦公室將分段對行動開展情況進行全面考核。各區(qū)政府(管委會)要立足根本解決“門前三包”問題,建立健全有關(guān)管理體制、獎懲機制,避免走“治理——反彈——再治理——再反彈”的老路。要將“門前三包”管理與構(gòu)建長效機制結(jié)合起來,使“門前三包”精細化管理工作步入常態(tài)化。
責(zé)任編輯:翟柯