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漯河市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施

來源:漯河日報(bào) 時(shí)間:2016-11-25 08:27:00 點(diǎn)擊: 今日評論:

  為支持工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),根據(jù)我市工業(yè)企業(yè)面臨的主要困難和突出問題,依據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)穩(wěn)增長保態(tài)勢若干政策措施的通知》(豫辦〔2016〕41號),特制定如下政策措施。

  1.鼓勵商業(yè)銀行增加對誠信經(jīng)營、前景良好、產(chǎn)品適銷的中小微企業(yè)貸款。嚴(yán)格執(zhí)行銀行抽貸、壓貸報(bào)告制度,對抽貸、壓貸500萬元(含)以上的,銀行要提前15個(gè)工作日向市政府金融辦報(bào)告?zhèn)浒?,對不?bào)告而擅自抽貸、壓貸的,市政府將以適當(dāng)方式向社會公布并給予扣減銀行相應(yīng)的財(cái)政存款等處罰。(責(zé)任單位:市政府金融辦、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局、市財(cái)政局)

  2.支持中小微企業(yè)采用知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、定單、商鋪經(jīng)營權(quán)、商業(yè)信用保險(xiǎn)單等質(zhì)押融資。市政府年終對有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),并作為相關(guān)單位的年度考核依據(jù)。(責(zé)任單位:市政府金融辦、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局)

  3.全面推廣“銀稅通”業(yè)務(wù)。“銀稅通”所需的擔(dān)保等相關(guān)業(yè)務(wù),政府及相關(guān)部門免于審批。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市發(fā)投公司、市國資委、市國稅局、市地稅局)

  4.推行主辦銀行制度,對符合一定條件的企業(yè),經(jīng)債權(quán)人委員會和債務(wù)人協(xié)商明確主辦銀行,由主辦銀行牽頭組織放貸銀行溝通協(xié)商,確定對企業(yè)的合理授信規(guī)模、融資成本和幫扶措施。(責(zé)任單位:市政府金融辦、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局)

  5.建立金融部門會商機(jī)制。由市政府分管副秘書長牽頭,市政府金融辦組織,各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參加,在摸清情況的基礎(chǔ)上,每月會商一次工業(yè)企業(yè)貸款需求和銀行抽貸、壓貸情況,明確和實(shí)施解決措施,并向分管副市長報(bào)告。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市工業(yè)和信息化委、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局、有關(guān)銀行機(jī)構(gòu))

  6.市企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金規(guī)模擴(kuò)大到5億元以上。對到期歸還使用信貸周轉(zhuǎn)基金的企業(yè),實(shí)行月0.5%的優(yōu)惠利率。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化委、市經(jīng)投公司)

  7.市小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金(小微企業(yè)發(fā)展基金)規(guī)模擴(kuò)大一倍,并建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金壞賬核銷和補(bǔ)充機(jī)制,加大對經(jīng)營暫時(shí)困難的中小微企業(yè)的支持力度。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府金融辦、漯河銀監(jiān)分局、市經(jīng)投公司)

  8.整合并擴(kuò)大政府性基金,發(fā)揮其在投融資中的引領(lǐng)作用,允許政府基金投入部分劣后分紅,支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府金融辦、市經(jīng)投公司、市發(fā)投公司)

  9.從2016年起連續(xù)三年,市縣(區(qū))財(cái)政每年安排一定資金用于政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加資本金,提高全市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府金融辦、市工業(yè)和信息化委)

  10.政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)在原有基礎(chǔ)上降低50%,降低費(fèi)用的部分從擔(dān)保機(jī)構(gòu)國有股每年分紅中支出,集中返還履行擔(dān)保合同責(zé)任的工業(yè)企業(yè)。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市財(cái)政局)

  11.擴(kuò)大市中小企業(yè)發(fā)展基金的規(guī)模,重點(diǎn)支持擁有核心競爭力且風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)期的初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化委、市經(jīng)投公司)

  12.建立涉及工業(yè)的各類政府性基金、擔(dān)保資金使用會商機(jī)制。由市政府分管工業(yè)的副秘書長牽頭,市工業(yè)和信息化委組織,市政府有關(guān)部門及市經(jīng)投公司、市發(fā)投公司等政府性基金管理運(yùn)作公司參加,根據(jù)工業(yè)企業(yè)需求,每月會商一次支持重點(diǎn)和方向,明確和實(shí)施解決措施,并向分管副市長報(bào)告。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、市政府金融辦、市經(jīng)投公司、市發(fā)投公司)

  13.對企業(yè)參加由市政府組織的有針對性的境外展覽會、國際市場考察(不包括各類學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流活動),其發(fā)生的境外展位費(fèi)、交通費(fèi)(限經(jīng)濟(jì)艙)和人員費(fèi)用給予70%的補(bǔ)貼(每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼展位不超過2個(gè)、補(bǔ)貼參展人員不超過2名,補(bǔ)貼國際市場考察人員不超過2名)。對企業(yè)通過官方渠道參加境內(nèi)廣交會等國家級展會給予100%的展位費(fèi)補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每屆項(xiàng)目補(bǔ)貼展位不超過2個(gè)(不包括裝修費(fèi))。對企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展國際營銷活動發(fā)生的費(fèi)用給予70%的補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年支持1個(gè)項(xiàng)目,支持總額不超過5萬元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化委)

  14.制定落實(shí)河南省工業(yè)和信息化委員會、河南省發(fā)展改革委員會、河南省財(cái)政廳等12個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)河南省重點(diǎn)鼓勵使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品若干意見的通知》(豫工信聯(lián)運(yùn)行〔2016〕153號)的實(shí)施方案,建立市內(nèi)優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品目錄管理制度,完善《目錄》產(chǎn)品支持政策,幫助建立供需雙方規(guī)范有序合作關(guān)系,擴(kuò)大政府采購市內(nèi)優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品比重,鼓勵重點(diǎn)投資項(xiàng)目采購使用市內(nèi)優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域采購使用市內(nèi)優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局)

  15.支持市內(nèi)上下游工業(yè)企業(yè)之間采購產(chǎn)品,按年度新增實(shí)際采購額的2%,由財(cái)政予以補(bǔ)貼。具體實(shí)施辦法另行制定。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市商務(wù)局)

  16.主管政府采購的部門,在滿足機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本要求的前提下,應(yīng)預(yù)留年度采購項(xiàng)目預(yù)算總額的50%以上,專門面向我市工業(yè)企業(yè)采購。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

  17.對進(jìn)出口企業(yè)年度出口總額超出上年部分,出口1美元獎勵人民幣0.05元。涉外部門加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)的便利化服務(wù),國稅部門在收到企業(yè)申請出口退稅手續(xù)15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)退稅;因海關(guān)總署、國稅總局等國家機(jī)關(guān)通知需延遲退稅的,在3個(gè)工作日內(nèi)向市政府報(bào)告。市政府建立出口退稅資金池制度,用于支持出口企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國稅局、人行漯河市中心支行)

  18. 對本文件實(shí)施前開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目,妥善解決其土地遺留問題。具體實(shí)施辦法另行制定。(責(zé)任單位:市國土資源局、市規(guī)劃局、市建委)

  19.積極推行工業(yè)用地彈性年期出讓制度,通過公開招拍掛成交后,采用出讓年限小于50年、長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式供地,頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明。規(guī)劃部門在補(bǔ)辦各種手續(xù)時(shí)不再行政處罰。對租用政府投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房的中小微企業(yè),一年內(nèi)給予免租金優(yōu)惠,一年后三年內(nèi)給予租金減半優(yōu)惠。租用非政府投入標(biāo)準(zhǔn)化廠房的中小微企業(yè),兩年內(nèi)給予租金減半的優(yōu)惠,減半部分由市縣(區(qū))兩級財(cái)政按1:1的比例補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市國土資源局、市規(guī)劃局、市建委、市財(cái)政局)

  20.在符合規(guī)劃要求、不改變土地用途的前提下,對利用現(xiàn)有廠房改造、廠房加層、地下空間等途徑提高土地利用率和增加容積率的企業(yè),不再征收土地價(jià)款。(責(zé)任單位:市國土資源局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市建委)

  21.對屬于省定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目按不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)。(責(zé)任單位:市國土資源局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局)

  22.全市工業(yè)企業(yè)參加市委、市政府及市直有關(guān)部門組織的培訓(xùn)、考察活動一律免費(fèi),通過正規(guī)渠道自行組織的員工培訓(xùn)憑有效證明,市縣(區(qū))財(cái)政按1:1的比例給予培訓(xùn)費(fèi)20%的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化委)

  23.鼓勵企業(yè)分流職工參加技工院校彈性學(xué)制教育,市縣(區(qū))財(cái)政按1:1的比例給予取得畢業(yè)證書和中高級工職業(yè)資格證書的職工30%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財(cái)政局)

  24.支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式分流安置富余人員,對分流安置簽訂1年以上勞動合同并足額繳納職工社會保障費(fèi)的企業(yè),市縣(區(qū))兩級財(cái)政按1:1的比例給予繳費(fèi)部分中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保障費(fèi)最長不超過3年的社會保障補(bǔ)貼。鼓勵其他用人單位定向吸納企業(yè)分流職工就業(yè),對簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,參照吸納就業(yè)困難人員政策,市縣(區(qū))兩級財(cái)政按照1:1的比例對企業(yè)繳費(fèi)部分中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),給予最長不超過3年的社會保障補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財(cái)政局)

  25.支持工業(yè)企業(yè)特別是食品加工企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。對新獲得省長質(zhì)量獎的企業(yè),由市縣(區(qū))財(cái)政按照1:1的比例給予100萬再獎勵;對新獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè),由市縣(區(qū))財(cái)政按1:1的比例獎勵200萬元。對新創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè),分別一次性獎勵企業(yè)30萬元、10萬元和10萬元。(責(zé)任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市財(cái)政局)

  26.加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。對誠信企業(yè)典型加強(qiáng)宣傳,建立行政審批綠色通道,優(yōu)先提供公共服務(wù),降低市場交易成本;對失信企業(yè)媒體曝光,有關(guān)部門和社會組織通過行政性約束、行業(yè)性約束等途徑實(shí)行聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)

  27.開展中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為規(guī)范專項(xiàng)行動,全面清理規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,清理規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目向社會發(fā)布;對屬于政府定價(jià)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi),建立收費(fèi)目錄清單并向社會發(fā)布。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、漯河銀監(jiān)分局)

  28.開展“雙百”“雙十”融資對接專項(xiàng)行動,市級動態(tài)選擇100家企業(yè)和100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)動態(tài)選擇10家企業(yè)和10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)融資服務(wù)主體,集中向銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)推介,每季度至少召開1次集中推介活動,打造“雙百”“雙十”融資服務(wù)品牌。對引進(jìn)戰(zhàn)略投資在我市建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目、幫助企業(yè)脫困發(fā)展取得實(shí)效的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局)

  29.開展向企業(yè)送政策、送溫暖為主要內(nèi)容的“雙送”專項(xiàng)行動。開展政策落實(shí)進(jìn)企業(yè)行動,分級組建政策宣講團(tuán),深化企業(yè)服務(wù)團(tuán)、企業(yè)首席服務(wù)員制度,開展政策宣講,送政策進(jìn)企業(yè),幫助企業(yè)用好用足政策;公安機(jī)關(guān)要依法保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。市、縣(區(qū))四大班子領(lǐng)導(dǎo)對全市重點(diǎn)企業(yè)開展分包服務(wù),幫助企業(yè)破難題、促發(fā)展,提振企業(yè)發(fā)展信心。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化委、市公安局)

  30.開展強(qiáng)督查促落實(shí)專項(xiàng)行動。每季度對企業(yè)存在的困難和問題列清單、建臺賬,有關(guān)單位限期整改落實(shí)。組建若干督查組分赴各縣區(qū)和有關(guān)部門,督查政策措施落實(shí)情況,開展專項(xiàng)督導(dǎo)。年度工業(yè)大會上,對企業(yè)服務(wù)工作、企業(yè)服務(wù)團(tuán)工作成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市工業(yè)和信息化委)

  本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行,實(shí)施時(shí)間暫定三年。
                                                                                                                           責(zé)任編輯:翟柯

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