“能把低保申請、黨員發(fā)展這些群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題都編制成權(quán)力清單,這項(xiàng)工作做得細(xì)致又扎實(shí)!”
“村里大小事都經(jīng)過開會決定。會議資料還能做到一事一檔,不容易??!”
……
6月15日上午,全市“陽光漯河”建設(shè)推進(jìn)會在郾城區(qū)舉行學(xué)習(xí)觀摩活動,實(shí)地觀摩 “陽光郾城”建設(shè)工作,觀摩團(tuán)成員不時嘖嘖稱贊。
郾城區(qū)自2015年在全區(qū)184個村(居)實(shí)施了以“厘權(quán)”、“履權(quán)”、“監(jiān)權(quán)”為主要內(nèi)容的“陽光三權(quán)”體系建設(shè)以來,成績斐然,通過對村(居)組織權(quán)力實(shí)行職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、結(jié)果透明化后,農(nóng)村干部用權(quán)規(guī)矩了,基層腐敗減少了,農(nóng)村更加穩(wěn)定了。從紀(jì)委信訪看,反映農(nóng)村干部的信件占全區(qū)信訪案件的總量,從2014年、2015年、2016年的64.6%、43%和30.8%,降至今年一至五月的27.5%。
在成績面前,郾城區(qū)不斷思索如何繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢,打造“陽光村務(wù)”升級版,進(jìn)一步提高“陽光村務(wù)”的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。
權(quán)力清單更加細(xì)化
郾城區(qū)組織紀(jì)檢、民政、農(nóng)林等二十多個職能部門,深入農(nóng)村一線調(diào)查研究,收集匯總村級組織和村干部權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng),并對收集的權(quán)力事項(xiàng)歸納分析、梳理分類,重新編制了10大項(xiàng)23小項(xiàng)的村(居)組織權(quán)力清單。這23項(xiàng)權(quán)力清單,大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)劃,小到低保申請、臨時救助,基本實(shí)現(xiàn)了村級組織和村干部權(quán)力行使內(nèi)容的全覆蓋。
郾城區(qū)還把每一項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行分解,統(tǒng)一繪制了重大事項(xiàng)“四議兩公開”、財務(wù)管理等23張流程圖。干部群眾不管辦什么事,一看流程圖,就知道所辦事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時限,有效防范了村干部推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。
工作落實(shí)到崗到人
為了將工作落實(shí)到位,郾城區(qū)各鎮(zhèn)(街道)配備了專職資料審核員、信息錄入員,并將名單和聯(lián)系方式上報備案,制作了“陽光三權(quán)”專職干部一覽表。還把全區(qū)各村(居)的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書記、村主任、監(jiān)委會主任的聯(lián)系方式制成郾城區(qū)“陽光村務(wù)”建設(shè)相關(guān)責(zé)任人情況統(tǒng)計表,便于工作推進(jìn)和督導(dǎo)檢查。
郾城區(qū)充分發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,監(jiān)委會成員著重監(jiān)督重大村務(wù)決策、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等村務(wù)管理執(zhí)行情況,對不合理事項(xiàng)和沒有按照權(quán)力清單運(yùn)行的事項(xiàng)堅(jiān)決制止、敢于否決、及時糾正,并按有關(guān)要求上報鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,切實(shí)打通惠農(nóng)政策落實(shí)的“最后一公里”。
該區(qū)還在村(居)設(shè)置紀(jì)檢委員,對村(居)“兩委”班子及其成員和全體黨員,以及參與涉及本村(居)各類事務(wù)的有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
工作機(jī)制更加健全
郾城區(qū)要求各村(居)內(nèi)重大事務(wù)和事項(xiàng)嚴(yán)格按照10大項(xiàng)23小項(xiàng)權(quán)力清單流程圖規(guī)定的程序運(yùn)行。特別是涉及群眾重大利益的村級事務(wù)運(yùn)行流程,都要有會議記錄和影像資料佐證(會議記錄有村黨支部書記、村主任和監(jiān)委會主任簽字,影像資料備注召開時間和會議事項(xiàng)內(nèi)容)。
為了增強(qiáng)會議記錄的規(guī)范性,郾城區(qū)統(tǒng)一設(shè)計了會議記錄模板,要求會議記錄做到字跡整潔,會議主題記錄完整,方便查閱,同時要做到“一事一檔”,并進(jìn)行分類歸檔,鎮(zhèn)(街道)“陽光三權(quán)”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還經(jīng)常性地針對各村(居)如何做好會議記錄進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。
該區(qū)進(jìn)一步規(guī)范“陽光郾城網(wǎng)”數(shù)據(jù)資料的審核錄入工作。各村(居)各種事項(xiàng)通過“陽光三權(quán)”工作流程運(yùn)行后,形成的決議及時準(zhǔn)確地在“陽光郾城網(wǎng)”公示欄內(nèi)公布,方便群眾查詢和社會各界監(jiān)督,讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
責(zé)任編輯:翟柯