自“三零”創(chuàng)建和“五訪”活動工作開展以來，臨潁縣大郭鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為抓手，以提高基層治理能力為目的，圍繞“零上訪、零事故、零案件”創(chuàng)建目標(biāo)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點領(lǐng)域，聚焦糾紛排查、聚焦安全生產(chǎn)、聚焦和諧穩(wěn)定，圍繞創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境和助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出“四個強化， 助力“平安法治星”創(chuàng)建工作。
一、提高政治站位，強化責(zé)任落實
增強憂患意識，堅持底線思維，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安穩(wěn)定兩手抓的觀念，及時成立大郭鎮(zhèn)“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照八大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，列出任務(wù)清單、建立工作臺賬，實行專班化推進(jìn)。認(rèn)真抓好各種創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實進(jìn)一步壓實屬地管理主體責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作新局面。
二、加大普法力度，強化宣傳氛圍
充分利用各村廣播、橫幅、標(biāo)語、文藝演出、組辦宣傳車、發(fā)放平安建設(shè)、反邪教、禁毒及掃黑除惡宣傳頁等多種群眾喜聞樂見的載體形式，泛宣傳“三零”平安創(chuàng)建工作，每個行政村都制作了平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒和反邪教等墻體標(biāo)語、預(yù)防未成年人溺亡警示標(biāo)牌，更好更快捷的向群眾宣傳平安建設(shè)等相關(guān)知識，營造良好氣氛，激發(fā)廣大群眾的參與熱情。同時，搞好憲法宣傳周憲法“六進(jìn)”活動。組織鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所集中行動，重點加強對機關(guān)工作人員和群眾的憲法意識教育。邀請派出所、司法所、法律顧問等分批次對大郭鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部及學(xué)校教師等進(jìn)行憲法知識教育，做到大郭鎮(zhèn)公職人員全覆蓋，并要求交寫學(xué)習(xí)心得，切實做到教有所學(xué)，學(xué)有所感。在鎮(zhèn)區(qū)打造憲法學(xué)習(xí)宣傳一條街，以版面形式進(jìn)行憲法宣傳，形成常態(tài)化憲法宣傳陣地。我鎮(zhèn)還利用各村庚會、遍訪“三類戶”等契機，開展憲法文本進(jìn)家庭活動，切實做到送法入戶，全民普法。
三、扎實開展“五訪”，強化信訪維穩(wěn)
自“五訪”活動開展以來，我鎮(zhèn)持續(xù)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，直奔基層、直面群眾、直擊矛盾、化解難題，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)維護(hù)自身權(quán)益，從源頭上化解群眾矛盾糾紛。一是創(chuàng)新機制，妥善化解。班子成員輪流帶班接訪，建立工作臺賬，健全信訪維穩(wěn)工作機制，實行零報告、日報告制度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪隱患排查制度，并主動深入群眾，千方百計解決群眾合理訴求，對能夠立即解決的，從快從穩(wěn)解決；對不能解決的，依法依規(guī)做好解釋說明和法律法規(guī)宣傳，切實做好化解、疏導(dǎo)工作，維護(hù)好干群關(guān)系，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將矛盾解決在萌芽、化解在基層。二是暢通渠道，精準(zhǔn)施策。發(fā)揮網(wǎng)格化功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，最大限度地將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽，切實筑牢“第一道防線”；鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)定期約訪包案人員，了解有關(guān)情況，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”監(jiān)督舉報渠道，及時受理、及時處置、及時反饋、及時查辦，及時回應(yīng)群眾訴求和反饋辦理情況。認(rèn)真做好矛盾糾紛定期排查，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主動進(jìn)村入戶，與群眾零距離接觸，讓群眾進(jìn)一步了解信訪、支持信訪，規(guī)范上訪行為，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、干部參與、群眾支持的良好信訪局面。三是嚴(yán)格落實，精準(zhǔn)穩(wěn)控。班子成員每月主動下訪，排查信訪苗頭，對易發(fā)訪情主動問需提前介入，變?nèi)罕娚显L為干部下訪；針對重點信訪突出問題、多次重復(fù)上訪案件，分析研判，理清問題癥結(jié)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，嚴(yán)格落實“人盯人”穩(wěn)控措施，密切關(guān)注動向，做到知情在前、防范在前；由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案督訪，按崗定責(zé)定人，實行專人跟蹤辦理制度，全面強化疏導(dǎo)化解和責(zé)任穩(wěn)控，確保信訪人員不上行，問題不激化。有針對性地做好穩(wěn)控工作，深入群眾加強與村民群眾的溝通交流，實實在在為群眾排憂解難，真正做到“底數(shù)清、情況明、反應(yīng)快、落實準(zhǔn)”。今年以來，開展下訪矛盾糾紛排查10次，建立矛盾糾紛排查臺賬13份；約訪群眾30余人，解決實際困難16件；面訪群眾200余人，化解信訪矛盾26件；回訪當(dāng)事人21人，群眾滿意度100%。
四、人防技防結(jié)合，強化治理能力
大力實施“雪亮工程”，與移動公司、電信公司簽訂長遠(yuǎn)視頻監(jiān)控計劃書，旨在把各村公共區(qū)域、街道、路口、坑塘溝渠、學(xué)校、古建筑等重點部位設(shè)置點位，把盲區(qū)降到最低，同時斥資重新更換平安建設(shè)監(jiān)控平臺，對各村公共區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，并與第三方監(jiān)控維護(hù)公司簽訂長期協(xié)議進(jìn)行維護(hù)維修，保證在線率在95%以上，實現(xiàn)“線上+線下”無死角、全覆蓋式的立體化治安防控體系，有效提升居民的安全感和滿意度。今年以來，全鎮(zhèn)27個行政村都組建了3--5的巡邏隊，由村干部帶隊，手持電筒、小喇叭、治安巡邏器械在轄區(qū)內(nèi)沿各條主干道和背街小巷開展夜間治安巡邏；巡邏時間從晚上9點開始，一直持續(xù)到凌晨兩三點。巡邏隊針對村內(nèi)背街小巷、偏遠(yuǎn)角落、重點地段等，嚴(yán)格排查安全隱患，及時提醒廣大群眾防火防盜，加強自家防范；成立了派出所、綜治辦為主的夜間巡邏監(jiān)督小組，同時對各村治安巡邏隊員到崗到位及巡邏情況進(jìn)行督察，并將督察情況以手機報的形式通報全鎮(zhèn)，增強各村搞好治安巡邏的責(zé)任感，切實提高群眾的安全感和滿意度。
下一步，大郭鎮(zhèn)將緊緊圍繞“三零”創(chuàng)建要求，繼續(xù)加強宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理，強化矛盾糾紛排查化解，全力推動創(chuàng)建工作走實走深走心，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（陳洪業(yè) 張明明）
